| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-11页 |
| 一、行政自由裁量权规控问题研究的价值 | 第6-7页 |
| 二、行政自由裁量权存在的必要性 | 第7-9页 |
| 三、行政自由裁量权的发展轨迹 | 第9-11页 |
| 第一章 行政自由裁量权的概念、特点及分类 | 第11-15页 |
| 第一节 行政自由裁量权的概念 | 第11-12页 |
| 第二节 行政自由裁量权的特点 | 第12-13页 |
| 第三节 行政自由裁量权的分类 | 第13-14页 |
| 第四节 本章小结 | 第14-15页 |
| 第二章 行政自由裁量权:公共行政理论与实践的困惑话题 | 第15-25页 |
| 第一节 行政自由裁量权的法理呵护:一种合法性诊释 | 第15-16页 |
| 第二节 行政自由裁量权的实践限度:一种合理性求证 | 第16-22页 |
| 一、合理性标准的设定 | 第16-20页 |
| 二、合理性求证的实践困境 | 第20-22页 |
| 第三节 问题的结点:在“权限”与“行为”之间寻觅“规范”支点 | 第22-24页 |
| 一、“规范”支点一:行政主体的道德自律 | 第22-23页 |
| 二、“规范”支点二:制度规范的他律 | 第23-24页 |
| 第四节 本章小结 | 第24-25页 |
| 第三章 我国行政自由裁量权运行中存在的问题及其原因 | 第25-32页 |
| 第一节 行政自由裁量权运行中存在问题的梳理 | 第25-28页 |
| 一、运行中指导规则出现真空 | 第25页 |
| 二、运行中权力的滥用问题 | 第25-27页 |
| 三、裁量权行使中缺乏公开性 | 第27页 |
| 四、对裁量权行使监控的乏力 | 第27-28页 |
| 第二节 存在问题的原因 | 第28-31页 |
| 一、历史文化因素 | 第28-29页 |
| 二、法制因素 | 第29页 |
| 三、制度因素 | 第29-30页 |
| 四、行政人员因素 | 第30-31页 |
| 第三节 本章小结 | 第31-32页 |
| 第四章 规控行政自由裁量权运行的对策 | 第32-40页 |
| 第一节 转变政府职能 | 第32页 |
| 第二节 强化行政价值观 | 第32-34页 |
| 第三节 健全行政立法 | 第34页 |
| 第四节 加强相关制度建设 | 第34-37页 |
| 一、行政公开制度 | 第34-35页 |
| 二、公务员制度 | 第35-37页 |
| 三、行政审批制度 | 第37页 |
| 第五节 加强行政监督 | 第37-39页 |
| 第六节 本章小结 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
