| 内容摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一部分 村民自治的基本理论 | 第8-18页 |
| 一、村民自治的含义 | 第8-9页 |
| 二、村民自治的内容:“四个民主” | 第9-10页 |
| 三、我国村民自治的法律特征 | 第10-15页 |
| (一) 村民自治的法律依据 | 第11-12页 |
| (二) 村民自治的目的 | 第12-13页 |
| (三) 村民自治的实质是村自治 | 第13-15页 |
| 四、推行村民自治的基本原则 | 第15-18页 |
| (一) 坚持党领导村民自治工作的原则 | 第15-16页 |
| (二) 分类指导的原则 | 第16-17页 |
| (三) 示范带动的原则 | 第17-18页 |
| 第二部分 我国村民自治的发展历程及其成就 | 第18-23页 |
| 一、我国村民自治的发展历程 | 第18-20页 |
| 二、我国村民自治取得的成就 | 第20-23页 |
| (一) 村民自治提升了全民族的民主意识和民主素质 | 第20页 |
| (二) 村民自治推动了农村市场经济体制的建立和完善 | 第20-21页 |
| (三) 村民自治加强了农村社会的稳定 | 第21页 |
| (四) 村民自治巩固了党对农村的领导 | 第21-23页 |
| 第三部分 我国村民自治存在的主要问题 | 第23-31页 |
| 一、对村民自治认识不够充分 | 第23页 |
| 二、村民委员会与村党支部矛盾难以调和 | 第23-25页 |
| 三、村民委员会与乡镇政府关系不顺 | 第25-27页 |
| 四、民主选举中暴露问题较多 | 第27-29页 |
| (一) 选民资格界限不清 | 第27-28页 |
| (二) 候选人资格界限不清 | 第28-29页 |
| (三) 贿选界限难以界定 | 第29页 |
| (四) 新、旧村委会班子工作交接不顺 | 第29页 |
| 五、宗族势力操控村民自治 | 第29-31页 |
| 第四部分 完善村民自治的对策 | 第31-40页 |
| 一、完善村民自治法律制度体系 | 第31-32页 |
| (一) 以村民自治为核心,建立、健全相应的法律制度体系 | 第31页 |
| (二) 立法或建制进程应遵循由一般到具体,再由具体到一般,不断发展、完善的途径 | 第31-32页 |
| 二、有效协调村党支部与村民委员会的关系 | 第32-33页 |
| 三、正确处理好乡镇政府与村委会之间的关系 | 第33-35页 |
| 四、完善村级选举 | 第35-38页 |
| (一) 保障村民利益 | 第35-37页 |
| (二) 构建统一的村民选举纠纷解决机制 | 第37-38页 |
| 五、提高村干部、村民素质及民主参与意识 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
