| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-21页 |
| (一) 选题的理由及意义 | 第7-8页 |
| (二) 理论依据 | 第8-14页 |
| 1.二元结构理论 | 第8-10页 |
| 2.城乡一体化理论 | 第10-12页 |
| 3.生态经济协调发展论 | 第12-13页 |
| 4.农业生态经济基础论 | 第13-14页 |
| 5.可持续发展论 | 第14页 |
| (三) 相关研究综述 | 第14-19页 |
| 1.城乡统筹发展研究的综述 | 第14-15页 |
| 2.“三牧”问题的研究综述 | 第15-19页 |
| (四) 论文主要思路、研究方法和特色 | 第19-20页 |
| (五) 论文的基本框架 | 第20-21页 |
| 一、内蒙古经济发展面临“三牧”问题 | 第21-32页 |
| (一) 实现牧区小康是我区全面建设小康社会的难题 | 第21-23页 |
| 1.全面建设小康社会的重点在牧区 | 第21-22页 |
| 2.全面建设小康社会的难点在牧区 | 第22-23页 |
| (二) 内蒙古“三牧”问题的现状 | 第23-32页 |
| 1.牧民收入增长缓慢 | 第24-27页 |
| 2.牧民消费水平偏低 | 第27-29页 |
| 3.文教科卫事业落后 | 第29-30页 |
| 4.社会保障滞后 | 第30页 |
| 5.流通渠道不畅 | 第30-31页 |
| 6.资源约束加重 | 第31页 |
| 7.牧民返贫现象严重 | 第31-32页 |
| 二、内蒙古“三牧”问题的成因解析 | 第32-41页 |
| (一) 对“三牧”问题的浅层因素分析 | 第32-36页 |
| 1.草原生态系统的脆弱性 | 第32-35页 |
| 2.牧区经济系统的脆弱性 | 第35-36页 |
| (二) 深层因素分析——制度因素 | 第36-41页 |
| 1.城乡二元公共品供给体制的约束 | 第36-37页 |
| 2.城乡二元融资体制的约束 | 第37页 |
| 3.城乡二元财税体制的约束 | 第37-38页 |
| 4.城乡二元户籍和就业管理体制的约束 | 第38-39页 |
| 5.不合理的草原经营制度的约束 | 第39-41页 |
| 三、解决内蒙古“三牧”问题的对策——城乡统筹发展 | 第41-52页 |
| (一) 内蒙古城乡统筹发展的内涵 | 第41-42页 |
| 1.何谓“统筹” | 第41页 |
| 2.“统筹”的主体 | 第41-42页 |
| 3.“统筹”的目标 | 第42页 |
| 4.“统筹”的手段 | 第42页 |
| (二) 以制度创新来推动内蒙古城乡统筹发展 | 第42-47页 |
| 1.劳动力就业制度的创新 | 第42-43页 |
| 2.收入分配制度的创新 | 第43-44页 |
| 3.税收制度的创新 | 第44页 |
| 4.户籍管理制度和草原产权制度的创新 | 第44-45页 |
| 5.社会保障制度的创新 | 第45-46页 |
| 6.金融制度的创新 | 第46页 |
| 7.教育制度的创新 | 第46-47页 |
| 8.流通体制的创新 | 第47页 |
| (三) 内蒙古城乡统筹发展的主要对策 | 第47-52页 |
| 1.调整牧区产业结构,促进牧区经济发展 | 第47-49页 |
| 2.健全草原生态补偿机制,有效实施“退牧还草”政策 | 第49页 |
| 3.认真实施科教兴牧战略,推进草原保护与建设 | 第49-50页 |
| 4.实行“以人为本”的政策,推进牧区人口转移工程 | 第50页 |
| 5.继续加大对牧业发展的投入,增强畜牧业生产后劲 | 第50页 |
| 6.加强牧区经济组织的创新 | 第50-51页 |
| 7.推进依法治牧的进程 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 注释 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第58页 |