| 1 问题提出 | 第1-25页 |
| ·高校职员制的基本概念 | 第12页 |
| ·中国高校职员制改革进程综述 | 第12-13页 |
| ·中国高校职员制改革的阶段划分及进程 | 第13-15页 |
| ·中国高校职员制改革可行性分析 | 第15-16页 |
| ·党的十六大为深化学校人事制度改革进一步指明了方向 | 第15页 |
| ·实施人才强国战略为深化高校职员制度改革试点带来了机遇 | 第15页 |
| ·高校改革发展对建设一支高素质的管理队伍提出了迫切要求 | 第15-16页 |
| ·事业单位全员聘用制改革的推进，为深入推进职员制度改革，切实转换职员任用机制创造了良好条件 | 第16页 |
| ·中国高校职员制改革的重要意义 | 第16-17页 |
| ·职员制改革比较研究 | 第17-25页 |
| ·事业单位职员制改革案例研究 | 第17-21页 |
| ·企业职员制改革案例研究 | 第21-25页 |
| 2 中国高校职员制建构及变革的理论基础 | 第25-32页 |
| ·新陈代谢体系 | 第26页 |
| ·激励-保健体系 | 第26-27页 |
| ·调控体系 | 第27-28页 |
| ·目前高校管理体制存在的问题 | 第28-29页 |
| ·高校人员有待加强分类管理 | 第28-29页 |
| ·干部任用机制尚不完善 | 第29页 |
| ·管理人员岗位职责有待明确 | 第29页 |
| ·管理人员待遇偏低 | 第29页 |
| ·来自社会各层次的基本要求 | 第29-30页 |
| ·社会要求 | 第30页 |
| ·个人成长要求 | 第30页 |
| ·效率要求 | 第30页 |
| ·技术要求 | 第30页 |
| ·理想高校职员制的特点 | 第30-32页 |
| ·较为科学的职等、职级 | 第31页 |
| ·体现公平、公正、竞争、择优的原则 | 第31页 |
| ·工资分配制度的合理性 | 第31页 |
| ·调动高校管理人员的积极性 | 第31-32页 |
| 3 中国高校职员制改革实证分析 | 第32-41页 |
| ·中国高校职员制改革程序与组织措施经验 | 第32-35页 |
| ·在适用范围方面，高等学校中除教学、科研、工程技术等专业技术性强的岗位外，其他管理、服务岗位原则上均应纳入职员岗位管理范畴 | 第32-33页 |
| ·在职级设定方面，教育职员制设十个等级 | 第33页 |
| ·在聘任机制方面，高校根据学校管理、服务工作的需要及管理工作的繁简、难易程度进行职员的岗位设置，确定每个岗位的具体职责和任职条件 | 第33页 |
| ·在工资制度方面，在国家出台新的职员职级工资标准前，各级职员受聘期间的工资标准按照2002年1月下发的《高等学校职员等级工资关系标准表》确定 | 第33页 |
| ·在岗位设置情况方面，试点高校通过完成职员岗位设置工作，首次对高校职员岗位数额进行了核定 | 第33-34页 |
| ·在套改情况方面，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任”的原则，试点学校在设岗、制定岗位职责和任职条件的基础上，通过公开竞聘上岗等方式先后完成了职员聘任工作 | 第34-35页 |
| ·中国高校职员制改革试点效果分析 | 第35-37页 |
| ·实现了高校人员的分类管理 | 第35页 |
| ·理顺了领导职务与管理岗位的关系 | 第35页 |
| ·明确了岗位职责，强化了岗位聘任 | 第35页 |
| ·建立了管理人员职务系列 | 第35-36页 |
| ·建立了职员工资系列 | 第36页 |
| ·建立了职员职务系列，兑现了相应待遇 | 第36页 |
| ·实现了综合协调管理 | 第36-37页 |
| ·中国高校职员制改革试点院校经验 | 第37-41页 |
| ·华中师范大学建立评价考核体系 | 第37页 |
| ·华中科技大学建立专门化管理队伍 | 第37-38页 |
| ·东北师范大学认为职级宜粗不宜细 | 第38页 |
| ·武汉大学优化管理队伍结构 | 第38-39页 |
| ·厦门大学着眼于制度创新 | 第39-40页 |
| ·中国农业大学加强岗位培训 | 第40-41页 |
| 4 中国高校职员制改革中存在的主要问题 | 第41-45页 |
| ·进一步明确高等学校职员定义的内涵和外延 | 第41页 |
| ·专任教师 | 第41页 |
| ·辅导员 | 第41页 |
| ·其他人员 | 第41页 |
| ·进一步强调高校职员分类管理，抓好岗位设置工作 | 第41-42页 |
| ·职员聘任制度应与教师聘任制改革同步推进 | 第42页 |
| ·使职员管理制度中高校职员与专业技术人员的关系更加合理化，建立“立交桥”，解决好职员聘任中的“双肩挑”问题 | 第42-43页 |
| ·推进高校职员的职位与职级关系研究 | 第43-44页 |
| ·推进高校职员职级体系设计研究 | 第44页 |
| ·扩大试点面，推动社会认同研究思路 | 第44-45页 |
| 5 基本结论和政策建议 | 第45-50页 |
| ·基本结论 | 第45-47页 |
| ·政策建议 | 第47-50页 |
| ·贯彻党的干部路线、方针、政策，坚持德才兼的用人标准，规定聘任上岗方法程序，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立教学管理人员正常的考核、激励、晋升制度 | 第47页 |
| ·明确教学管理人员的地位、作用、责任、权力等，调动管理人员的积极性，提高管理队伍的整体素质，促进教学管理水平的提高，为培养高质量人才作保障 | 第47页 |
| ·合理定岗、定编、定员，提高教学管理效益和效率 | 第47-48页 |
| ·根据教学管理人员自身特点及成长规律，建立科学、规范的管理制度，科学划分职级 | 第48页 |
| ·构建合理的激励机制 | 第48-49页 |
| ·注重职员聘后的培养与提高 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
