| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 论文详目 | 第8-24页 |
| 图表目录 | 第24-25页 |
| 导论 | 第25-29页 |
| 第一节 研究范围和重点 | 第25页 |
| 第二节 研究角度和方法 | 第25-26页 |
| 第三节 论文大纲和结构 | 第26-29页 |
| 第一章 基础理论问题 | 第29-72页 |
| 第一节保障措施的基本概念及区分 | 第29-34页 |
| 一、狭义和广义的保证措施 | 第29-31页 |
| （一） 狭义的保障措施 | 第29-30页 |
| （二） 广义的保障措施 | 第30-31页 |
| 二、一般意义和特别意义上的保障措施 | 第31-32页 |
| （一） 保障措施 | 第31-32页 |
| （二） 特别保障措施 | 第32页 |
| 三、小结 | 第32-34页 |
| 第二节 理论基础及基本原则 | 第34-42页 |
| 一、保障机制的理论基础 | 第34-39页 |
| （一） 从谈判角度 | 第34-35页 |
| （二） 从经济学角度 | 第35-36页 |
| （三） 从政治学角度 | 第36-37页 |
| （四） 负面影响评述 | 第37-38页 |
| （五） 小结 | 第38-39页 |
| 二、实施的基本原则 | 第39-42页 |
| （一） 非歧视原则 | 第39-40页 |
| （二） 适度保护原则 | 第40-41页 |
| （三） 补偿原则 | 第41页 |
| （四） 小结 | 第41-42页 |
| 第三节 历史演变 | 第42-72页 |
| 一、WTO 保障措施的起源和发展 | 第42-47页 |
| （一） 美国《1934年贸易法》 | 第42-43页 |
| （二） 1942 年《美国与墨西哥互惠贸易协定》 | 第43页 |
| （三） 《国际贸易组织宪章》及GATT第19 条 | 第43-45页 |
| （四） 1973 年东京回合谈判 | 第45-46页 |
| （五） 乌拉圭回合谈判及《保障措施协议》 | 第46-47页 |
| （六） 小结 | 第47页 |
| 二、WTO 特别保障措施的先例和演变 | 第47-60页 |
| （一） 纺织品“市场扰乱”特保先例 | 第48-55页 |
| 1、1960 年GATT 工作组决议 | 第48-50页 |
| 2、1961 年《短期纤维协定》 | 第50-51页 |
| 3、1962 年《长期纤维协定》 | 第51-52页 |
| 4、1973 年《多种纤维协定》 | 第52-54页 |
| 5、1995 年《纺织品与服装协议》 | 第54-55页 |
| （二） 日本和东欧国家“入关”特保 | 第55-60页 |
| 1、日本“入关”特保 | 第56页 |
| 2、波兰“入关”特保 | 第56-58页 |
| 3、罗马尼亚和匈牙利“入关”特保 | 第58-60页 |
| （三） 小结 | 第60页 |
| 三、“中国特保”谈判历程及评价 | 第60-72页 |
| （一） 背景分析 | 第61页 |
| （二） 1994 年《入世议定书草案》 | 第61-63页 |
| （三） 1997 年《入世议定书草案》 | 第63-65页 |
| （四） 中国的态度及转变 | 第65-67页 |
| （五） 中美磋商 | 第67-68页 |
| （六） 最终决议及评述 | 第68-72页 |
| 第二章 WTO框架下保障措施与特别保障措施制度 | 第72-146页 |
| 第一节 WTO框架下的保障措施法 | 第72-126页 |
| 一、法律渊源 | 第72-76页 |
| （一） GATT1994 第19条 | 第73-75页 |
| （二） 《保障措施协议》 | 第75页 |
| （三） 小结 | 第75-76页 |
| 二、主要案件概览 | 第76-85页 |
| （一） “韩国―奶制品案（欧共体）” | 第76-77页 |
| （二） “阿根廷―鞋类案（欧共体）” | 第77-79页 |
| （三） “美国―面筋案（欧共体）” | 第79-80页 |
| （四） “美国―羊肉案（澳大利亚、新西兰）” | 第80-82页 |
| （五） “美国―碳素管案（韩国）” | 第82-83页 |
| （六） “美国―钢铁案” | 第83-84页 |
| （七） 小结 | 第84-85页 |
| 三、实施的实质条件 | 第85-109页 |
| （一） 关于“未曾预见之发展” | 第86-95页 |
| 1、各方观点和论据 | 第86-90页 |
| （1） 赞成适用“未曾预见之发展” | 第87-89页 |
| （2） 反对适用“未曾预见之发展” | 第89-90页 |
| 2、WTO 专家组和上诉机构的观点 | 第90-94页 |
| （1） GATT第19条与《保障措施协议》的关系 | 第91-92页 |
| （2） “未曾预见之发展”的法律属性 | 第92-94页 |
| 3、小结和评述 | 第94-95页 |
| （二） 进口增加 | 第95-98页 |
| 1、进口增加的种类 | 第95-96页 |
| 2、进口增加的调查期间 | 第96-97页 |
| 3、进口增加的程度 | 第97-98页 |
| （三） 产业损害 | 第98-108页 |
| 1、国内产业 | 第98-104页 |
| （1） 同类或直接竞争产品 | 第99-101页 |
| （2） 生产者全体 | 第101-102页 |
| （3） 主要部分的生产者 | 第102-104页 |
| 2、严重损害 | 第104-105页 |
| 3、严重损害威胁 | 第105-106页 |
| 4、因果关系 | 第106-108页 |
| （四） 小结 | 第108-109页 |
| 四、程序和实施 | 第109-126页 |
| （一） 保障措施的程序 | 第109-116页 |
| 1、调查 | 第109-113页 |
| （1） 程序的公开和透明 | 第109-111页 |
| （2） 机密信息的保护 | 第111-113页 |
| 2、通知和磋商 | 第113-116页 |
| （1） 通知 | 第113-116页 |
| （2） 磋商 | 第116页 |
| （二） 保障措施的实施 | 第116-124页 |
| 1、保障措施的种类 | 第117-119页 |
| （1） 临时保障措施 | 第117页 |
| （2） 最终保障措施 | 第117-119页 |
| 2、保障措施的实施限度 | 第119-121页 |
| 3、保障措施的期限和审议 | 第121-123页 |
| （1） 保障措施的期限 | 第121-122页 |
| （2） 逐步放宽及审议 | 第122-123页 |
| （3） 再次实施的限制 | 第123页 |
| 4、针对保障措施的补偿和报复 | 第123-124页 |
| （三） 小结 | 第124-126页 |
| 第二节 WTO框架下的特别保障措施 | 第126-146页 |
| 一、农产品特殊保障措施 | 第126-133页 |
| （一） 适用条件 | 第127-128页 |
| （二） 触发水平及触发价格 | 第128-130页 |
| 1、触发水平及附加税的征收 | 第128-129页 |
| 2、触发价格及附加税的征收 | 第129-130页 |
| （三） 实施程序 | 第130-132页 |
| （四） 小结 | 第132-133页 |
| 二、服务贸易紧急保障措施 | 第133-136页 |
| （一） 规则及谈判迟延 | 第133-134页 |
| （二） 各方争议及立场 | 第134-135页 |
| （三） 主张和基本原则 | 第135-136页 |
| （四） 小结 | 第136页 |
| 三、纺织品过渡性保障措施 | 第136-143页 |
| （一） 适用对象 | 第137页 |
| （二） 适用条件 | 第137-139页 |
| （三） 歧视性适用 | 第139页 |
| （四） 适用的程序性问题 | 第139-142页 |
| 1、磋商 | 第139-140页 |
| 2、临时保障措施 | 第140-141页 |
| 3、实施期限和限制水平 | 第141-142页 |
| （五） 争端解决 | 第142页 |
| （六） 小结 | 第142-143页 |
| 四、“中国特保”机制 | 第143-146页 |
| 第三章 针对中国纺织品的特保机制 | 第146-161页 |
| 第一节 实质要件 | 第146-153页 |
| 一、原产于中国产品的进口 | 第146-148页 |
| （一） 原产于中国 | 第146-147页 |
| （二） 纺织品和服装产品 | 第147-148页 |
| 二、市场扰乱 | 第148-151页 |
| （一） 市场扰乱的由来与发展 | 第148-149页 |
| （二） 市场扰乱的涵义 | 第149-150页 |
| （三） 阻碍贸易的有序发展 | 第150-151页 |
| 三、因果关系 | 第151-152页 |
| 四、小结 | 第152-153页 |
| 第二节 程序要件及实施 | 第153-158页 |
| 一、磋商及法律后果 | 第153-154页 |
| （一） 条件及期限 | 第153页 |
| （二） 中国自动设限 | 第153-154页 |
| （三） 成员方单方限制 | 第154页 |
| 二、实施形式及期限 | 第154-156页 |
| （一） 实施形式 | 第154页 |
| （二） 实施期限及重复实施 | 第154-155页 |
| （三） 报复权的问题 | 第155-156页 |
| 三、小结 | 第156-158页 |
| 第三节 与其他协议的关系 | 第158-161页 |
| 一、与《WTO协定》的关系 | 第158页 |
| 二、与《纺织品与服装协议》的关系 | 第158-159页 |
| 三、与《中国入世议定书》第16条的关系 | 第159-161页 |
| 第四章 中国产品市场扰乱特保机制 | 第161-202页 |
| 第一节 实质要件 | 第161-184页 |
| 一、进口增加 | 第162-165页 |
| （一） 进口增加的不同情况 | 第162-163页 |
| （二） 进口增加的调查期间 | 第163-164页 |
| （三） 进口增加的程度 | 第164页 |
| （四） 小结 | 第164-165页 |
| 二、市场扰乱 | 第165-174页 |
| （一） 国内产业 | 第165-167页 |
| （二） 实质损害或其威胁 | 第167-174页 |
| 1、《保障措施协议》“严重损害”与TPS“实质损害” | 第168-170页 |
| 2、 TPS“实质损害”与《反倾销协议》“实质损害” | 第170-172页 |
| 3、“严重损害威胁”与“实质损害威胁” | 第172-174页 |
| （三） 小结 | 第174页 |
| 三、因果关系 | 第174-183页 |
| （一） “重要原因之一” | 第175-176页 |
| （二） 因果关系之证据 | 第176-179页 |
| （三） “非归因于”原则问题 | 第179-182页 |
| （四） 小结 | 第182-183页 |
| 四、“未曾预见之发展”问题 | 第183-184页 |
| 第二节 程序要件 | 第184-191页 |
| 一、程序要件 | 第184-188页 |
| （一） 磋商 | 第184页 |
| （二） 调查 | 第184-187页 |
| （三） 公布与听证 | 第187页 |
| （四） 通知 | 第187-188页 |
| （五） 小结 | 第188页 |
| 二、与《保障措施协议》程序之比较 | 第188-191页 |
| 第三节 实施 | 第191-202页 |
| 一、临时保障措施 | 第191-192页 |
| 二、“市场扰乱”保障措施 | 第192-202页 |
| （一） 实施方式 | 第192-195页 |
| （二） 实施程度 | 第195-197页 |
| （三） 实施期限 | 第197-199页 |
| （四） 中国的报复及救济 | 第199-202页 |
| 第五章 中国产品贸易转移特保机制 | 第202-221页 |
| 第一节 实质要件 | 第203-214页 |
| 一、市场扰乱行动的实施 | 第203-204页 |
| 二、进口增加 | 第204页 |
| 三、重大贸易转移或其威胁 | 第204-209页 |
| （一） 贸易转移 | 第205-206页 |
| （二） “重大”贸易转移 | 第206-208页 |
| （三） 重大贸易转移威胁 | 第208-209页 |
| 四、因果关系 | 第209-211页 |
| 五、缺乏有关国内产业的要求 | 第211-214页 |
| 第二节 程序要件 | 第214-216页 |
| 第三节 实施 | 第216-219页 |
| 一、实施方式 | 第216-217页 |
| 二、实施期限 | 第217页 |
| 三、中国无权报复 | 第217-219页 |
| 第四节 对TPS特保的评论 | 第219-221页 |
| 一、严重弊端 | 第219-220页 |
| 二、评论与建议 | 第220-221页 |
| 第六章 欧美针对中国纺织品特保的立法与实践 | 第221-245页 |
| 第一节 立法 | 第221-232页 |
| 一、欧盟纺织品特保立法 | 第221-227页 |
| （一） 立法概况 | 第221-223页 |
| 1、第138/2003 号条例 | 第221-222页 |
| 2、《行动指南》 | 第222页 |
| 3、《条款指南》 | 第222-223页 |
| 4、第1084/2005 号和第1478/2005 号条例 | 第223页 |
| （二） 适用条件 | 第223-224页 |
| （三） 实施程序 | 第224-226页 |
| 1、申请 | 第224页 |
| 2、调查 | 第224-225页 |
| 3、磋商 | 第225页 |
| （1） 非正式磋商 | 第225页 |
| （2） 正式磋商 | 第225页 |
| 4、采取措施 | 第225-226页 |
| 5、紧急程序 | 第226页 |
| （四） 小结及评论 | 第226-227页 |
| 二、美国纺织品特保立法 | 第227-232页 |
| （一） 立法概况 | 第227-228页 |
| （二） 主管机关 | 第228-229页 |
| （三） 实施程序 | 第229-231页 |
| 1、 启动调查程序 | 第229-230页 |
| （1） 提起申诉的主体 | 第229页 |
| （2） 申诉书的内容要求 | 第229-230页 |
| 2、对申诉进行审议 | 第230页 |
| （1） 公布 | 第230页 |
| （2） 时间期限 | 第230页 |
| 3、再次实施保障措施 | 第230页 |
| 4、商业机密 | 第230-231页 |
| （四） 小结及评论 | 第231-232页 |
| 第二节 实践 | 第232-245页 |
| 一、欧盟纺织品特保实践 | 第232-239页 |
| （一） 相关事件 | 第232-233页 |
| （二） 《中欧纺织品协议》主要内容 | 第233-234页 |
| （三） 分析与评价 | 第234-239页 |
| 1、积极影响 | 第234-236页 |
| （1） 避免摩擦升级，良好的示范作用 | 第234-235页 |
| （2） 改善242 段条款的适用条件 | 第235-236页 |
| （3） 受限产品范围有限，欧盟承诺克制使用242段 | 第236页 |
| 2、局限性分析 | 第236-239页 |
| （1） 限制了纺织品自由贸易 | 第237页 |
| （2） 限制期过长，对242段条款改善有限 | 第237-238页 |
| （3） 稳定性和可预见性受限 | 第238-239页 |
| 二、美国纺织品特保实践 | 第239-243页 |
| （一） 相关事件 | 第239-241页 |
| 1、针织布、文胸和睡衣“特保”案 | 第239页 |
| 2、袜子“特保”案 | 第239页 |
| 3、七类产品“特保”案 | 第239-241页 |
| （二） 《中美纺织品协议》主要内容 | 第241页 |
| （三） 分析与评价 | 第241-243页 |
| 三、欧美纺织品协议比较 | 第243-245页 |
| 第七章 欧美针对中国TPS特保的立法与实践 | 第245-285页 |
| 第一节 欧盟针对TPS特保的立法与实践 | 第245-256页 |
| 一、欧盟针对TPS特保的立法 | 第245-252页 |
| （一） 立法概况 | 第245页 |
| （二） 实体规定 | 第245-247页 |
| 1、市场扰乱 | 第246页 |
| 2、重大贸易转移 | 第246页 |
| 3、共同体产业 | 第246-247页 |
| 4、共同体利益 | 第247页 |
| （三） 程序性规定 | 第247-250页 |
| 1、调查程序的启动 | 第247页 |
| 2、通知 | 第247页 |
| 3、公告 | 第247-248页 |
| 4、欧盟委员会进行的调查 | 第248-249页 |
| （1） 确定调查期间 | 第248页 |
| （2） 调查期限 | 第248页 |
| （3） 与成员国的信息交流 | 第248-249页 |
| （4） 利益相关方的参与 | 第249页 |
| 5、欧盟内部协商 | 第249页 |
| 6、信息的保密与披露 | 第249-250页 |
| （1） 保密信息 | 第249-250页 |
| （2） 保密信息的摘要 | 第250页 |
| （四） 保障措施的实施与复审 | 第250-252页 |
| 1、临时保障措施 | 第250页 |
| 2、最终保障措施 | 第250-251页 |
| 3、最终保障措施的复审 | 第251-252页 |
| （1） 市场扰乱保障措施的复审 | 第251-252页 |
| （2） 贸易转移保障措施的复审 | 第252页 |
| （五） 小结和评论 | 第252页 |
| 二、欧盟针对TPS特保的实践 | 第252-256页 |
| （一） 实施现状 | 第252-254页 |
| 1、源起 | 第253页 |
| 2、“一般”与“特保”同时立案 | 第253页 |
| 3、“一般调查”肯定性初裁 | 第253-254页 |
| 4、“特保调查”终止 | 第254页 |
| 5、“一般调查”肯定性终裁 | 第254页 |
| （二） 小结 | 第254-256页 |
| 第二节 美国针对TPS特保的立法与实践 | 第256-285页 |
| 一、法律框架 | 第256-269页 |
| （一） 立法背景 | 第256-258页 |
| （二） 法律依据 | 第258-259页 |
| （三） 实体规则 | 第259-264页 |
| 1、国内产业 | 第260-262页 |
| （1） 同类或直接竞争产品 | 第260-261页 |
| （2） 国内产业 | 第261-262页 |
| 2、进口增加 | 第262-263页 |
| 3、实质损害或威胁 | 第263页 |
| 4、因果关系 | 第263-264页 |
| （四） 程序规则 | 第264-267页 |
| 1、ITC 启动、调查、裁定 | 第264-265页 |
| 2、USTR 与中国磋商 | 第265-266页 |
| 3、USTR 向总统呈交建议书 | 第266页 |
| 4、总统决议及公告 | 第266-267页 |
| （五） 措施种类 | 第267-269页 |
| 二、实施现状 | 第269-275页 |
| （一） “轴承制动器案” | 第269-270页 |
| 1、申诉 | 第269页 |
| 2、ITC 调查及肯定裁决 | 第269-270页 |
| 3、总统决议否决 | 第270页 |
| （二） “钢丝衣架案” | 第270-271页 |
| 1、申诉 | 第270页 |
| 2、ITC 调查及肯定裁决 | 第270-271页 |
| 3、总统决议否决 | 第271页 |
| （三） “刹车鼓和刹车盘案” | 第271-272页 |
| 1、申诉 | 第271页 |
| 2、ITC 调查及否定裁决 | 第271-272页 |
| （四） “自来水管配件案” | 第272-273页 |
| 1、申诉 | 第272页 |
| 2、ITC 调查及肯定裁决 | 第272页 |
| 3、总统决议否决 | 第272-273页 |
| （五） “内置弹簧案” | 第273页 |
| 1、申诉 | 第273页 |
| 2、ITC 调查及否定裁决 | 第273页 |
| （六） “环状钢管案” | 第273-274页 |
| 1、申诉 | 第273-274页 |
| 2、ITC 调查及肯定裁决 | 第274页 |
| 3、总统决议否决 | 第274页 |
| （七） 小结 | 第274-275页 |
| 三、比较与分析 | 第275-281页 |
| （一） “421 特保”与“201条款”比较 | 第276-279页 |
| 1、实施方式 | 第276页 |
| （1） 歧视性 | 第276页 |
| （2） 启动成本低 | 第276页 |
| 2、实施标准 | 第276-277页 |
| （1） 实质损害与严重损害 | 第276-277页 |
| （2） “重要原因”与“实质原因” | 第277页 |
| 3、立法欠缺 | 第277-279页 |
| （1） 概念不清 | 第277-278页 |
| （2） 期限不明 | 第278-279页 |
| （二） “421 特保”与“TPS特保”之比较 | 第279-280页 |
| 1、损害要件 | 第279-280页 |
| 2、因果要件 | 第280页 |
| 3、报复与期限 | 第280页 |
| （三） 小结 | 第280-281页 |
| 四、评论 | 第281-285页 |
| （一） 启动及调查阶段 | 第281-282页 |
| （二） ITC裁决阶段 | 第282页 |
| （三） USTR磋商阶段 | 第282-283页 |
| （四） 总统决议阶段 | 第283页 |
| （五） 小结 | 第283-285页 |
| 第八章 评述和对策 | 第285-315页 |
| 第一节“中国特保”评述 | 第285-297页 |
| 一、合法性问题 | 第285-289页 |
| （一） 违背自由贸易原则 | 第285-286页 |
| （二） 违背非歧视原则 | 第286-287页 |
| （三） 缺乏可预见性 | 第287页 |
| （四） “灰色区域”之复苏 | 第287-288页 |
| （五） 小结 | 第288-289页 |
| 二、弊端评述 | 第289-297页 |
| （一） 概念模糊，任意解释 | 第289-291页 |
| 1、概念模糊 | 第289-290页 |
| 2、任意解释 | 第290-291页 |
| （二） 无补偿规定，报复受限 | 第291-293页 |
| 1、无补偿权利 | 第291-292页 |
| 2、报复权受限 | 第292-293页 |
| （三） 三种双重防卫体系 | 第293-295页 |
| 1、“TPS 特保”与“SGA 保障” | 第293页 |
| 2、“TPS 特保”与“纺织品特保” | 第293-294页 |
| 3、“市场扰乱”特保与“贸易转移”特保 | 第294-295页 |
| （四） 小结 | 第295-297页 |
| 第二节 应对策略 | 第297-315页 |
| 一、对内策略 | 第297-308页 |
| （一） 面对现实，掌握规则 | 第297-298页 |
| 1、直面现实 | 第297-298页 |
| 2、熟悉规则 | 第298页 |
| （二） 建立预警，加强监管 | 第298-305页 |
| 1、预警机制的必要性 | 第299-302页 |
| （1） 出口自律，防患未然 | 第299-300页 |
| （2） 民间游说，政府交流 | 第300页 |
| （3） 从容应对、积极抗辩 | 第300-301页 |
| （4） 战略调整，市场多元 | 第301-302页 |
| 2、预警机制的建立方式 | 第302-304页 |
| （1） 建立动态信息平台 | 第302页 |
| （2） 构架专家智囊体系 | 第302-303页 |
| （3） 三级联动协调运作 | 第303-304页 |
| 3、依托反倾销预警系统 | 第304-305页 |
| （1） 全国层面 | 第304页 |
| （2） 行业和地方层面 | 第304-305页 |
| （三） 修改立法，善用法律 | 第305-308页 |
| 1、增加国内特保立法 | 第305-306页 |
| 2、修改原产地规则 | 第306页 |
| 3、善用法律武器 | 第306-308页 |
| （四） 小结 | 第308页 |
| 二、对外策略 | 第308-315页 |
| （一） 企业积极应诉 | 第308-309页 |
| （二） 政府充分介入 | 第309-310页 |
| （三） DSU合理维权 | 第310-314页 |
| 1、利用DSU 维权的不同态度 | 第310-311页 |
| 2、利用DSU 的必要性分析 | 第311-312页 |
| 3、利用DSU 的可行性论证 | 第312-314页 |
| （四） 小结 | 第314-315页 |
| 结语 | 第315-317页 |
| 参考文献 | 第317-340页 |
| 一、中文参考文献（依作者姓氏拼音排列） | 第317-331页 |
| （一） 著作及译著类 | 第317-323页 |
| （二） 论文类 | 第323-327页 |
| （三） 学位论文类 | 第327-329页 |
| （四） 网络论文类 | 第329-331页 |
| 二、外文参考文献（依首字母顺序排列） | 第331-339页 |
| （一） 著作类 | 第331-334页 |
| （二） 论文及资料类 | 第334-339页 |
| 三、常用网站类 | 第339-340页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第340-341页 |
| 一、教材编著 | 第340页 |
| 二、论文类 | 第340-341页 |
| 后记 | 第341-343页 |
