转型期中国政府间财政关系研究--一个竞争与均等化视角的分析框架
| 导言 | 第1-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-25页 |
| 第一节 问题与分析边界 | 第14-19页 |
| 一、探讨的问题 | 第14-15页 |
| 二、分析边界 | 第15页 |
| 三、概念界定 | 第15-17页 |
| 四、研究现状 | 第17-19页 |
| 第二节 研究方法与可能的创新点 | 第19-25页 |
| 一、基本假设与方法论 | 第19-22页 |
| 二、结构安排 | 第22-23页 |
| 三、可能的创新点 | 第23-25页 |
| 第二章 公共产品与政府间财政分工 | 第25-46页 |
| 第一节 公共产品的特性与政府职能 | 第25-31页 |
| 一、基本特征与政府资源配置职能 | 第25-28页 |
| 二、生产性特征与政府建设性职能 | 第28-29页 |
| 三、地域性特征与政府间财政分工 | 第29-31页 |
| 第二节 公共产品供给与财政分权 | 第31-39页 |
| 一、非财政联邦主义的观点 | 第32-36页 |
| 二、财政联邦主义观点 | 第36-39页 |
| 第三节 财政分权与财政联邦主义 | 第39-46页 |
| 一、财政分权与权力制衡 | 第39-41页 |
| 二、财政分权与政府间职能分配 | 第41-46页 |
| 第三章 财政竞争与均等化的机制研究 | 第46-69页 |
| 第一节 财政竞争的形式与机理 | 第46-58页 |
| 一、财政竞争与社会福利 | 第46-48页 |
| 二、公共支出竞争的机理 | 第48-51页 |
| 三、公共融资竞争的机理 | 第51-54页 |
| 四、招商引资竞争的机理 | 第54-58页 |
| 第二节 财政均等化与转移支付 | 第58-64页 |
| 一、社会公平与公共服务均等化 | 第58-60页 |
| 二、财政均等化的含义与度量 | 第60-61页 |
| 三、财政均等化的国际经验 | 第61-64页 |
| 第三节 转移支付的形式与机理 | 第64-69页 |
| 一、转移支付的目标与形式 | 第64-65页 |
| 二、转移支付的效应与机理 | 第65-66页 |
| 三、转移支付与地方政府财政努力 | 第66-69页 |
| 第四章 转型期政府间财政关系的理论分析框架 | 第69-86页 |
| 第一节 财政联邦主义理论在中国的适用性 | 第69-71页 |
| 第二节 政府行为假设 | 第71-74页 |
| 一、受到约束的“经济人” | 第71-73页 |
| 二、具有机会主义倾向的“经济人” | 第73-74页 |
| 第三节 政府间财政关系的约束条件 | 第74-81页 |
| 一、在单一制中央集权国家内的财政分权 | 第74-75页 |
| 二、由中央政府主导的财政分权 | 第75-76页 |
| 三、在社会主义政治体制内的财政分权 | 第76-77页 |
| 四、伴随着产权制度改革的财政分权 | 第77-79页 |
| 五、在人口流动受限制条件下的财政分权 | 第79-81页 |
| 第四节 政府行为目标及方式 | 第81-86页 |
| 一、行为目标 | 第81-84页 |
| 二、行为方式 | 第84-86页 |
| 第五章 财政竞争的经验检验 | 第86-107页 |
| 第一节 不规范的公共融资竞争 | 第87-95页 |
| 一、以预算外收入弥补预算内财力不足 | 第87-89页 |
| 二、制度外收入大量存在 | 第89-92页 |
| 三、政府举债融资 | 第92-95页 |
| 四、国有资产收益融资 | 第95页 |
| 第二节 税收优惠竞争基础上的公共支出竞争 | 第95-99页 |
| 一、变量选择 | 第95-96页 |
| 二、计量分析 | 第96-99页 |
| 三、检验结论 | 第99页 |
| 第三节 招商引资竞争对政府支出行为的影响 | 第99-107页 |
| 一、理论模型 | 第99-101页 |
| 二、计量分析 | 第101-104页 |
| 三、检验结论 | 第104-107页 |
| 第六章 财政均等化的经验检验 | 第107-130页 |
| 第一节 财政均等化现状分析 | 第107-114页 |
| 一、经济均等化现状分析 | 第107-109页 |
| 二、财政均等化现状分析 | 第109-112页 |
| 三、转移支付的结构 | 第112-114页 |
| 第二节 各项转移支付均等化效果的检验 | 第114-123页 |
| 一、计量模型 | 第114-116页 |
| 二、计量分析 | 第116-121页 |
| 三、检验结论与有待研究之处 | 第121-123页 |
| 第三节 各项转移支付对地方政府财政努力的影响 | 第123-130页 |
| 一、理论模型 | 第123-124页 |
| 二、计量分析 | 第124-129页 |
| 三、检验结论 | 第129-130页 |
| 第七章 财政体制变迁的再解释 | 第130-149页 |
| 第一节 政府间利益关系 | 第130-134页 |
| 一、财政体制具有制度的一般性 | 第130-131页 |
| 二、政府间利益格局的调整 | 第131-134页 |
| 第二节 财政体制的演化 | 第134-145页 |
| 一、创造新政权优越性与统收统支体制 | 第134-137页 |
| 二、讨价还价与财政包干体制 | 第137-142页 |
| 三、改变竞争规则与分税制 | 第142-145页 |
| 第三节 政府行为变异及对策思路 | 第145-149页 |
| 一、横向财政竞争与支出结构扭曲 | 第145-146页 |
| 二、纵向财政不均等与地方债务风险 | 第146-149页 |
| 参考文献 | 第149-158页 |
| 后记 | 第158-159页 |
| 原创性声明 | 第159页 |
| 论文使用授权声明 | 第159页 |
