| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第7-13页 |
| (一) 问题的提出 | 第7-8页 |
| (二) 突发公共事件的界定 | 第8-11页 |
| (三) 中国农村地区突发公共事件应急管理研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 课题研究方法及研究意义 | 第12-13页 |
| 二、发达国家突发公共事件应急管理的特点及可借鉴的内容 | 第13-22页 |
| (一) 美国突发公共事件应对机制与经验 | 第14-18页 |
| (二) 韩国突发公共事件管理机制与经验 | 第18-22页 |
| 三、建立和完善农村地区突发公共事件应急管理机制的必要性 | 第22-26页 |
| (一) 建立农村地区突发公共事件管理机制，是落实科学发展观和构建和谐社会的迫切需要 | 第22-23页 |
| (二) 建立农村地区突发公共事件应急机制，是建设社会主义新农村的必然要求 | 第23-24页 |
| (三) 建立农村地区突发公共事件应急机制，是突破二元思维，消除“城乡二元结构” 的着眼点之一 | 第24-26页 |
| 四、我国农村地区突发公共事件内容及其特点 | 第26-30页 |
| (一) 我国农村地区突发公共事件的内容 | 第26-29页 |
| (二) 我国农村地区突发公共事件的特点 | 第29-30页 |
| 五、我国农村地区突发公共事件应急管理的现状及存在的问题 | 第30-36页 |
| (一) 基层政府危机意识淡薄，应对公共危机的能力不高 | 第31-32页 |
| (二) 缺乏常设性的综合性公共危机管理机构和应急预案 | 第32-33页 |
| (三) 我国农村公共服务体系不完善，成为应对公共突发事件的瓶颈 | 第33-34页 |
| (四) 农村的教育供给严重短缺，缺乏公共危机教育理念 | 第34-35页 |
| (五) 我国农村基础设施薄弱，难以应对突发公共事件的冲击 | 第35页 |
| (六) 应急救灾资金严重不足，资金使用上存在违纪现象 | 第35-36页 |
| 六、加强我国农村地区突发公共事件应急管理体系建设的措施 | 第36-47页 |
| (一) 开展突发公共事件应急管理的立法研究，构建我国应对和处理农村突发公共事件的法律、法规体系 | 第37-39页 |
| (二) 建立和完善适合农村地区的公共危机管理组织结构和编制应急预案 | 第39-40页 |
| (三) 加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，提高应对突发公共事件的能力 | 第40-41页 |
| (四) 建立危机管理的中枢决策系统和有效的危机管理的沟通机制 | 第41-42页 |
| (五) 为农村地区公共危机应急管理提供充分的物质和财政资源保障 | 第42-43页 |
| (六) 加强公共危机教育，增强干部群众的公共危机意识 | 第43-44页 |
| (七) 建立健全社会动员机制，加强公共危机管理的国际合作 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52页 |
