| 目 录 | 第1-6页 |
| 前 言 | 第6-8页 |
| 第一章 服务行政发展的历史──以德国为中心 | 第8-25页 |
| 一. 行政的概念 | 第8-10页 |
| 二. 行政理念演进的历史 | 第10-17页 |
| 三. 服务行政理论出现的背景 | 第17-21页 |
| 四. 服务行政理论的提出与发展 | 第21-25页 |
| 第二章 服务行政理论对国家职能的影响 | 第25-37页 |
| 一. 在服务行政要求下:从立法国家到司法国家到行政国家 | 第25-28页 |
| 二. 服务行政理念下的依法行政原则 | 第28-33页 |
| 三. 服务行政的范围 | 第33-37页 |
| 第三章 服务行政在中国的背景: 历史、现状与问题 | 第37-52页 |
| 一. 国家还是社会──一个研究的视角 | 第37-38页 |
| 二. 八十年代前的社会与政府 | 第38-45页 |
| 三. 改革的推进、社会结构变迁与政府职能转变 | 第45-50页 |
| 四. 服务行政的重新提出 | 第50-52页 |
| 第四章 服务行政对行政法学理论的影响 | 第52-63页 |
| 一. 行政法理论基础概说 | 第52页 |
| 二. 服务行政对控权论的冲击 | 第52-55页 |
| 三. 服务行政对管理论的冲击 | 第55-58页 |
| 四. 服务行政对平衡论的冲击 | 第58-60页 |
| 五. 行政法服务论？ | 第60-61页 |
| 六. 行政法性质的私法化 | 第61-63页 |
| 第五章 对服务行政异化的警惕 | 第63-75页 |
| 一. 服务行政的异化概述 | 第63-64页 |
| 二. 服务行政异化的表现 | 第64-71页 |
| 三. 市场化和民营化:对服务行政异化的超越 | 第71-75页 |
| 第六章 警惕与期盼:我们需要什么样的服务行政 | 第75-84页 |
| 一. 对自由主义的重申:在中国的特定情境下 | 第75-78页 |
| 二. 现状下政府的责任 | 第78-80页 |
| 三. 辅助性原则:对服务行政的法律规制 | 第80-84页 |
| 结 论 | 第84-86页 |
| 参 考 文 献 | 第86-92页 |
| 后 记 | 第92页 |