| 导言 | 第1-21页 |
| 一、 行政行为概念界定问题研究的现状 | 第9-10页 |
| 二、 行政行为概念界定问题研究的理论意义与实践意义 | 第10-12页 |
| 三、 论文的总体构思与基本框架 | 第12-21页 |
| 第一章 行政行为概念的起源、发展与演变 | 第21-44页 |
| 第一节 法国的Acte Administratif | 第21-25页 |
| 第二节 德国的Verwaltungsakt | 第25-29页 |
| 第三节 行政行为概念在日本的引进与传播 | 第29-32页 |
| 第四节 我国台湾地区的行政行为概念 | 第32-35页 |
| 第五节 我国大陆学者对行政行为概念的理解和认识 | 第35-41页 |
| 本章小结 | 第41-44页 |
| 第二章 行政行为界说 | 第44-89页 |
| 第一节 行政 | 第44-51页 |
| 一、 行政定义诸说 | 第44-47页 |
| 二、 行政的基本分类 | 第47-51页 |
| 第二节 行政权力 | 第51-54页 |
| 一、 行政权力的分化与独立 | 第51-52页 |
| 二、 行政权力的基本分类 | 第52-54页 |
| 第三节 法治理论与行政行为理论 | 第54-63页 |
| 一、 法治释义 | 第54-58页 |
| 二、 法治的原则与制度要求 | 第58-59页 |
| 三、 行政法的本质意蕴 | 第59-62页 |
| 四、 行政行为理论:行政法治的核心理论 | 第62-63页 |
| 第四节 行政行为内涵与外延的界定 | 第63-76页 |
| 一、 原则与要求 | 第63-66页 |
| 二、 标准与方法 | 第66-68页 |
| 三、 内涵与外延的界定 | 第68-76页 |
| 第五节 行政行为的基本分类 | 第76-81页 |
| 一、 研究行政行为分类的意义 | 第76-77页 |
| 二、 行政行为的基本分类 | 第77-81页 |
| 第六节 行政行为与相关概念的关系 | 第81-87页 |
| 一、 行政行为与行政 | 第81-82页 |
| 二、 行政行为与行政权力 | 第82-83页 |
| 三、 行政行为与国家行为 | 第83-84页 |
| 四、 行政行为与刑事司法行为 | 第84页 |
| 五、 行政行为与公务人员的行为 | 第84-85页 |
| 六、 行政行为与行政处分 | 第85页 |
| 七、 行政行为与行政活动 | 第85-86页 |
| 八、 行政行为与行政作用 | 第86-87页 |
| 本章小结 | 第87-89页 |
| 第三章 行政法律行为 | 第89-126页 |
| 第一节 行政法律行为概念的界定 | 第89-97页 |
| 一、 法理学上的法律行为 | 第89-90页 |
| 二、 民法学法律行为的“合法行为说”与“意思表示说”之争 | 第90-94页 |
| 三、 行政法学法律行为概念之界定 | 第94-97页 |
| 第二节 行政法律行为的分类与模式化 | 第97-103页 |
| 一、 行政法律行为的分类 | 第97-101页 |
| 二、 行政法律行为的模式化 | 第101-103页 |
| 第三节 适用规范的行政法律行为 | 第103-112页 |
| 一、 行政处理 | 第103-109页 |
| 二、 行政合同 | 第109-111页 |
| 三、 行政协定 | 第111-112页 |
| 第四节 制定规范的行政法律行为 | 第112-115页 |
| 一、 行政立法行为 | 第113-115页 |
| 二、 制定其它规范性文件的行为 | 第115页 |
| 第五节 行政法律行为的监督与救济 | 第115-118页 |
| 一、 监督与救济的方式与途径 | 第115-116页 |
| 二、 监督与救济制度存在的问题及其完善 | 第116-118页 |
| 第六节 几种行政法律行为的简析 | 第118-124页 |
| 一、 行政确认(Ⅰ) | 第118-119页 |
| 二、 行政允诺(Ⅰ) | 第119-120页 |
| 三、 行政合同 | 第120-121页 |
| 四、 行政指导(Ⅰ) | 第121-122页 |
| 五、 行政处分 | 第122-123页 |
| 六、 行政奖励 | 第123-124页 |
| 本章小结 | 第124-126页 |
| 第四章 准行政法律行为 | 第126-148页 |
| 第一节 准行政法律行为的涵义 | 第126-134页 |
| 一、 民法学上的准法律行为 | 第126-128页 |
| 二、 行政法学准法律行为概念之界定 | 第128-134页 |
| 第二节 准行政法律行为的分类与模式化 | 第134-135页 |
| 一、 准行政法律行为的分类 | 第134页 |
| 二、 准行政法律行为的模式化 | 第134-135页 |
| 第三节 准行政法律行为的成立、生效、合法与有效要件 | 第135-138页 |
| 一、 成立要件 | 第135-136页 |
| 二、 生效要件 | 第136-137页 |
| 三、 合法要件 | 第137页 |
| 四、 有效要件 | 第137-138页 |
| 第四节 准行政法律行为的效力 | 第138-140页 |
| 一、 效力内容 | 第138-140页 |
| 二、 效力形态 | 第140页 |
| 第五节 准行政法律行为的监督与救济 | 第140-143页 |
| 一、 行政系统的监督与救济 | 第140页 |
| 二、 司法审查 | 第140-143页 |
| 第六节 几种准行政法律行为的简析 | 第143-146页 |
| 一、 公证行为 | 第143-144页 |
| 二、 交通事故责任认定行为 | 第144-145页 |
| 三、 医疗事故鉴定行为 | 第145-146页 |
| 本章小结 | 第146-148页 |
| 第五章 行政事实行为 | 第148-179页 |
| 第一节 行政事实行为概念的界定 | 第149-156页 |
| 一、 民法学上的事实行为 | 第149-150页 |
| 二、 行政法学事实行为概念之界定 | 第150-156页 |
| 第二节 行政事实行为的分类与模式化 | 第156-160页 |
| 一、 行政事实行为的分类 | 第156-159页 |
| 二、 行政事实行为的模式化 | 第159-160页 |
| 第三节 表示性行政事实行为 | 第160-165页 |
| 一、 涵义与特征 | 第160-161页 |
| 二、 成立、生效、合法与有效要件 | 第161-163页 |
| 三、 效力 | 第163-165页 |
| 第四节 非表示性行政事实行为 | 第165-167页 |
| 一、 涵义与特征 | 第165页 |
| 二、 成立要件与合法要件 | 第165-167页 |
| 第五节 行政事实行为的监督与救济 | 第167-171页 |
| 一、 行政系统的监督与救济 | 第167-168页 |
| 二、 司法审查 | 第168-171页 |
| 第六节 几种行政事实行为的简析 | 第171-177页 |
| 一、 行政受理 | 第171-172页 |
| 二、 通知 | 第172页 |
| 三、 行政合同的要约 | 第172-173页 |
| 四、 行政允诺(Ⅱ) | 第173-174页 |
| 五、 行政调解 | 第174-175页 |
| 六、 行政指导(Ⅱ) | 第175页 |
| 七、 行政调查 | 第175-176页 |
| 八、 自然灾害预报 | 第176-177页 |
| 九、 公共警告 | 第177页 |
| 本章小结 | 第177-179页 |
| 余论 以行政行为概念的界定为基础 重构我国的行政行为理论体系 | 第179-192页 |
| 第一节 我国行政行为理论研究的历史回顾 | 第179-181页 |
| 第二节 我国行政行为理论研究的现状评析 | 第181-185页 |
| 第三节 我国行政行为理论体系之重构 | 第185-192页 |
| 一、 科学地界定行政行为概念的内涵与外延，是重构我国行政行为理论体系的基础和前提 | 第185-186页 |
| 二、 建立科学的范畴体系，是重构我国行政行为理论体系的基本要求 | 第186-188页 |
| 三、 对行政行为理论进行系统而深入的研究，是重构我国行政行为理论体系的关键 | 第188-189页 |
| 四、 建立科学的逻辑结构，是重构我国行政行为理论体系的必要条件 | 第189-190页 |
| 五、 适应法治实践的需要，是重构我国行政行为理论体系的根本依据 | 第190-192页 |
| 主要参考文献 | 第192-199页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第199-200页 |
| 后记 | 第200-201页 |
