| 导言 | 第1-10页 |
| 一、 中小企业的界定 | 第8页 |
| 二、 税源监控的内涵 | 第8-10页 |
| (一) 税源的含义 | 第8-9页 |
| (二) 税源监控的含义 | 第9-10页 |
| 第一部分 加强中小企业税源监控的必要性分析 | 第10-14页 |
| 一、 加强对中小企业税源监控是保证财政收入，防止税源流失的必然要求 | 第10-11页 |
| 二、 强对中小企业税源监控是中小企业自身特点的客观要求 | 第11页 |
| 三、 加强对中小企业税源监控是实现不同规模企业间税负公平的重要内容 | 第11-12页 |
| 四、 加强对中小企业税源监控是促进中小企业健康发展的重要措施 | 第12-14页 |
| (一) 加强中小企业税源监控是促进中小企业发展税收政策得以落实的保证 | 第12页 |
| (二) 加强中小企业税源监控与促进中小企业发展的政策措施存在一致性 | 第12-13页 |
| (三) 加强对中小企业的税源监控可以促进中小企业自身素质的不断提高 | 第13-14页 |
| 第二部分 我国中小企业税源监控现实做法和存在的问题 | 第14-23页 |
| 一、 我国对中小企业进行税源监控的现实做法 | 第14-15页 |
| (一) 国家出台了一些有利于中小企业税源监控的法律法规 | 第14页 |
| (二) 税务部门制定了一些可行的中小企业税源监控办法 | 第14页 |
| (三) 全社会形成了一些有利于中小企业税源监控的措施 | 第14-15页 |
| 二、 我国中小企业税源监控存在的问题 | 第15-23页 |
| (一) 中小企业税源监控机制尚未形成 | 第15-17页 |
| (二) 税务部门对中小企业税源监控能力低下 | 第17-19页 |
| (三) 现行征管模式的问题 | 第19-20页 |
| (四) 现行税收法律法规的问题 | 第20-21页 |
| (五) 现行财政体制的问题 | 第21页 |
| (六) 高科技手段在中小企业税源监控中运用不到位 | 第21-22页 |
| (七) 一些社会性原因制约着中小企业的税源监控 | 第22-23页 |
| 第三部分 加强中小企业税源监控国际经验的借鉴 | 第23-27页 |
| 一、 部分国家地区进行税源监控的特色做法 | 第23-25页 |
| (一) 美国进行税源监控的特色做法 | 第23-24页 |
| (二) 日本进行税源监控的特色做法 | 第24页 |
| (三) 阿根廷进行税源监控的特色做法 | 第24页 |
| (四) 其它一些国家进行税源监控的特色做法 | 第24-25页 |
| 二、 国外经验对我国加强中小企业税源监控的启示 | 第25-27页 |
| (一) 税制完善 | 第25页 |
| (二) 税收法制健全 | 第25页 |
| (三) 纳税申报制度规范 | 第25页 |
| (四) 发票管理制度严密 | 第25-26页 |
| (五) 高素质、高操守的税务代理机构 | 第26页 |
| (六) 属地征收和分类管理 | 第26-27页 |
| 第四部分 加强中小企业税源监控的有效途径 | 第27-47页 |
| 一、 逐步形成有效的中小企业税源监控机制 | 第27-30页 |
| (一) 提高对中小企业税源监控的认识 | 第28页 |
| (二) 明确中小企业税源监控工作的原则、内容和基本方法 | 第28-29页 |
| (三) 改变任务治税的传统观念 | 第29页 |
| (四) 改变旧的征纳观念 | 第29-30页 |
| 二、 提高税务机关对中小企业税源监控的能力 | 第30-35页 |
| (一) 加强对中小企业的户籍管理 | 第30-31页 |
| (二) 加强对中小企业的帐簿、凭证管理 | 第31-32页 |
| (三) 加强对中小企业的纳税申报管理 | 第32-33页 |
| (四) 加强对中小企业税款征收管理 | 第33-34页 |
| (五) 加强对中小企业的税务稽查 | 第34-35页 |
| (六) 加大普通发票的管理力度 | 第35页 |
| 三、 完善有关的法律和政策 | 第35-37页 |
| (一) 加强有关法制建设 | 第35页 |
| (二) 解决中小企业税负不公的问题 | 第35-36页 |
| (三) 清理中小企业税收优惠政策 | 第36-37页 |
| 四、 建立有利于中小企业税源监控的征管模式 | 第37-39页 |
| (一) 申报和集中征收问题 | 第38页 |
| (二) 计算机网络问题 | 第38页 |
| (三) 稽查与征收管理的关系问题 | 第38-39页 |
| 五、 加强中小企业税源的信息化监控 | 第39-41页 |
| (一) 提高对中小企业税源信息化监控重要性的认识 | 第39-40页 |
| (二) 整合中小企业的征管流程 | 第40页 |
| (三) 开发适用于中小企业税源监控的应用软件 | 第40-41页 |
| (四) 加强硬件和网络建设 | 第41页 |
| (五) 完善税控装置 | 第41页 |
| 六、 加强中小企业税源的社会化监控 | 第41-43页 |
| (一) 加强部门配合，构建社会化协税护税体系 | 第42页 |
| (二) 加强金融监管，防范中小企业税源流失 | 第42-43页 |
| (三) 规范政府行为，实现依法治税 | 第43页 |
| (四) 加快税费改革步伐，解决以费挤税的问题 | 第43页 |
| 七、 加强对中小企业税源监控工作的监督考核 | 第43-47页 |
| (一) 建立科学合理的税源监控考核指标体系 | 第43-45页 |
| (二) 完善考核工作的有关措施 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
