| 中文提要 | 第1-4页 |
| 英文提要 | 第4-5页 |
| 引 言 | 第5-7页 |
| 一、 背景资料 | 第7-10页 |
| （一） 上灶村基本情况 | 第7-8页 |
| （二） 行政村—生产大队—村：上灶村组织管理体制的变迁 | 第8-10页 |
| 二、 村民自治的成长过程 | 第10-20页 |
| （一） 村委会选举的民主演进 | 第10-15页 |
| （二） 村级民主规章制度的建立和规范 | 第15-17页 |
| （三） 村民代表会议的建立和运作 | 第17-20页 |
| 三、 村民自治的成效与不足 | 第20-28页 |
| （一） 村民自治的成效 | 第20-23页 |
| （二） 村民自治的不足 | 第23-28页 |
| 四、 乡镇政府在村民自治进程中的作用 | 第28-34页 |
| （一） 乡镇政府的积极主导作用 | 第28-32页 |
| （二） 乡镇政府的消极抑制作用 | 第32-34页 |
| 五、 乡政村治的协调与新世纪村民自治的发展 | 第34-36页 |
| （一） 乡镇政府作用的必要性及其限度 | 第34-35页 |
| （二） 协调乡政村治关系的基本对策 | 第35-36页 |
| 六、 结论 | 第36-38页 |
| 注 释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后 记 | 第43页 |