| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 绪论 | 第9-42页 |
| 一、问题的由来 | 第9-16页 |
| (一) 选题的缘由 | 第9-13页 |
| (二) 问题的提出 | 第13-14页 |
| (三) 选题和研究的价值与意义 | 第14-16页 |
| 二、相关研究文献综述 | 第16-27页 |
| (一) 研究框架举隅 | 第17-20页 |
| (二) 研究方法:个案实证与类型实证 | 第20-21页 |
| (三) 研究内容 | 第21-27页 |
| 三、核心概念与基本理论 | 第27-36页 |
| (一) 核心概念:乡镇政权角色分化 | 第27-29页 |
| (二) 基本理论:社会角色理论与基层自治理论 | 第29-36页 |
| 四、研究路径、方法和分析框架 | 第36-42页 |
| (一) 研究路径和方法 | 第37-40页 |
| (二) 分析框架 | 第40-42页 |
| 第一章 乡镇政权的角色分化的背景与一般过程 | 第42-70页 |
| 第一节 农村基层自治体系的演变历程 | 第42-52页 |
| 一、国家权力下沉:乡镇政权从产生到巩固 | 第42-46页 |
| 二、现代社会成长:村民自治兴起与发展 | 第46-50页 |
| 三、农村社会的政治—经济关系 | 第50-52页 |
| 第二节 税费改革的过程及其对村民自治的影响 | 第52-61页 |
| 一、财政包干和“三乱” | 第53-56页 |
| 二、分税制与“三乱”加剧 | 第56-59页 |
| 三、取消农业税 | 第59-61页 |
| 第三节 乡镇政权角色分化的逻辑过程 | 第61-70页 |
| 一、自治体系监管者角色的态度变化 | 第61-65页 |
| 二、公共事务组织者角色的立场变化 | 第65-67页 |
| 三、资源分配者角色的能力变化 | 第67-70页 |
| 第二章 扶持者与共谋者:作为基层自治监管者的乡镇政权角色的分化 | 第70-89页 |
| 第一节 乡村制度的结构及其背景分析 | 第70-73页 |
| 一、乡镇政权的稳定实现了国家政权的基层化 | 第71-72页 |
| 二、乡镇政权控制村自治组织的切入点 | 第72-73页 |
| 第二节 控制选举:作为扶持型监管者的角色 | 第73-80页 |
| 一、村级干部产生模式的演变 | 第73-75页 |
| 二、乡镇领导与村民的博弈 | 第75-80页 |
| 第三节 利益分成:作为共谋型监管者的角色 | 第80-89页 |
| 一、土地收益 | 第80-84页 |
| 二、乡镇企业利润 | 第84-86页 |
| 三、税费收取 | 第86-89页 |
| 第三章 控制者与旁观者:作为基层公共事务组织者的乡镇政权的角色分化 | 第89-115页 |
| 第一节 遗产:集体化时期公共事务组织者的单向控制特点 | 第92-97页 |
| 一、解构旧的社会关系 | 第92-94页 |
| 二、人民公社成为农村公共事务的唯一组织者 | 第94-97页 |
| 第二节 法团:社会转型中的乡镇政权角色分化之一种 | 第97-104页 |
| 一、市场转型:角色变迁的背景 | 第97-100页 |
| 二、新角色的雏形:地方法团 | 第100-104页 |
| 第三节 利益选择:控制者或旁观者 | 第104-115页 |
| 一、营利的控制者 | 第105-108页 |
| 二、无为的旁观者 | 第108-115页 |
| 第四章 汲取者与反哺传递者:作为资源分配者的乡镇政权角色的分化 | 第115-135页 |
| 第一节 现代国家通过乡镇政权对基层社会的资源汲取 | 第115-124页 |
| 一、“统购统销”与资源汲取 | 第118-120页 |
| 二、体制改革对农村资源的汲取 | 第120-124页 |
| 第二节 取消农业税与乡镇政府角色迷茫 | 第124-135页 |
| 一、取消农业税后“乡镇—县”关系对乡镇政府职能的影响 | 第124-127页 |
| 二、乡镇政府的危机与调整 | 第127-131页 |
| 三、反哺功能与村民自治体系 | 第131-135页 |
| 结语:继续分化与重新塑造的乡镇政权新角色 | 第135-140页 |
| 参考文献 | 第140-155页 |
| 后记 | 第155-157页 |
