| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 一、引言 | 第11-16页 |
| (一) 研究背景和问题的提出 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义与研究目的 | 第12-13页 |
| (三) 国内外相关研究综述 | 第13-14页 |
| (四) 研究方法和研究内容 | 第14-15页 |
| (五) 研究特点、难点及有待进一步研究的问题 | 第15-16页 |
| 二、工业反哺草原畜牧业的理论基础 | 第16-22页 |
| (一) 马克思关于农业及工农业关系的论述 | 第16-17页 |
| (二) 毛泽东关于工农业关系及农业发展问题的论述 | 第17-18页 |
| (三) 西方经济学理论 | 第18-22页 |
| 1. 发展经济学理论 | 第18-20页 |
| 2. 制度经济学理论 | 第20页 |
| 3. 财政学理论 | 第20-21页 |
| 4. 福利经济学理论 | 第21-22页 |
| 三、内蒙古畜牧业的经济地位分析 | 第22-24页 |
| (一) 内蒙古草原畜牧业在全国畜牧业中的地位 | 第22-23页 |
| (二) 草原畜牧业在内蒙古自治区经济中的地位 | 第23-24页 |
| 四、政策制度对草原畜牧业发展的影响 | 第24-28页 |
| (一) 对草原畜牧业的发展产生负效应的政策制度 | 第24-25页 |
| 1. 晚清至民国时期 | 第24页 |
| 2. 大跃进时期 | 第24页 |
| 3.“文化大革命”时期 | 第24-25页 |
| (二) 对草原畜牧业产生正效应的政策制度 | 第25-28页 |
| 1. 内蒙古自治区成立初期和恢复时期 | 第25页 |
| 2. 改革开放以后 | 第25-28页 |
| 五、破坏草原畜牧业发展的历史教训及启示 | 第28-30页 |
| 六、实行工业反哺草原畜牧业的必要性 | 第30-31页 |
| 七、现阶段内蒙古工业反哺草原畜牧业实施主体的确定 | 第31-32页 |
| 八、现阶段内蒙古工业反哺草原畜牧业可能性分析 | 第32-34页 |
| 九、内蒙古自治区草原畜牧业现状及发展中存在的问题 | 第34-36页 |
| (一) 草原畜牧业发展现状 | 第34页 |
| (二) 畜牧业发展中存在的问题 | 第34-36页 |
| 1. 牧区幅员辽阔，地广人稀，战线长，牧民居住非常分散，基础建设难度大 | 第34页 |
| 2. 生产经营方式粗放，生产结构单一，基本上是传统的放牧型畜牧业 | 第34-35页 |
| 3. 基础设施薄弱，社会事业发展滞后 | 第35页 |
| 4. 草原退化沙化严重，超载过牧问题突出 | 第35页 |
| 5. 牧民收人水平不高，与城镇居民收人差距继续拉大，增加收入困难较大 | 第35页 |
| 6. 牧民受教育程度较低，科技培训不足，已成为制约牧区经济社会发展的瓶颈 | 第35页 |
| 7. 牧区财政困难，畜牧业支撑与保障体系不健全，体制性障碍制约着牧区经济社会的发展 | 第35-36页 |
| 十、发达国家工业反哺畜牧业的借鉴 | 第36-39页 |
| (一) 给予农民和农业“多予少取”的政策支持 | 第36页 |
| (二) 重视资金投入、加强品种改良是提高一国畜软业综合竞争力的墓本条件 | 第36-37页 |
| (三) 加大草原产权制度改革力度，从源头解决牧民短期化经营行为 | 第37页 |
| (四) 引导和扶持牧民建立自己的合作经济组织，提高抵御市场风险的能力 | 第37页 |
| (五) 培育与改良畜产品种 | 第37页 |
| (六) 建立有效的畜禽防疫检疫体系 | 第37-38页 |
| (七) 利用WTO“绿箱”政策支持畜牧业发展 | 第38-39页 |
| 十一、内蒙古工业反哺草原畜牧业需要澄清的两个误区 | 第39-41页 |
| (一) 要实现工业反哺草原畜牧业就“必须走草原牧区工业化”的道路 | 第39页 |
| (二) 传统生产方式“不科学” | 第39-41页 |
| 十二、反哺草原畜牧业的实现机制 | 第41-43页 |
| (一) 反哺草原畜牧业机制类型 | 第41页 |
| (二) 政策性反哺机制 | 第41-42页 |
| 1. 政策性反哺实现机制 | 第41页 |
| 2. 政策性反哺机制的运行 | 第41-42页 |
| (三) 社会多元反哺机制 | 第42-43页 |
| 十三、反哺草原畜牧业的途径方式 | 第43-45页 |
| (一) 资金反哺 | 第43页 |
| (二) 政法反哺 | 第43页 |
| (三) 制度反哺 | 第43-44页 |
| (四) 人才反哺 | 第44页 |
| (五) 科技反哺 | 第44-45页 |
| 十四、工业反哺草原畜牧业的政策建议 | 第45-51页 |
| (一) 全面发展畜牧业和牧区经济，努力提高综合生产能力，建设现代畜牧业 | 第45页 |
| (二) 拓宽增收渠道，创新增收机制，千方百计地确保牧民收人有效增长 | 第45-46页 |
| (三) 大力加强牧区基础设施建设，改善牧区生产、生活和发展条件 | 第46页 |
| (四) 切实加强牧区草原保护建设，加大投人力度，建立稳定增长的资金渠道和长效机制 | 第46-47页 |
| (五) 实行对草原牧区牧民养畜直接补贴，调动广大牧区和牧民建设新牧区的积极性 | 第47页 |
| (六) 建立草原生态移民保障机制，确保牧区草原生态得以休养生息 | 第47-48页 |
| (七) 加强牧区科技培训和畜牧业科技服务体系建设，以科技进步支撑社会主义新牧区建设 | 第48页 |
| (八) 推进牧区公共财政制度建设，加快发展牧区各项社会事业 | 第48-49页 |
| (九) 改革创新投资体制和机制，进一步健全完善财政管理制度，为社会主义新牧区建设提供有力保障 | 第49-51页 |
| 十五、基本结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
