| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 前言 | 第6-10页 |
| (一) 国内研究现状及水平 | 第6-8页 |
| (二) 研究目标及意义 | 第8-9页 |
| 1.研究意义 | 第8页 |
| 2.研究目标 | 第8-9页 |
| (三) 研究方法 | 第9-10页 |
| 一、人民调解制度概述 | 第10-15页 |
| (一) 人民调解的含义 | 第10页 |
| (二) 人民调解组织的主要形式 | 第10-12页 |
| 1.村、居(社区)人民调解委员会 | 第10-11页 |
| 2.乡镇、街道人民调解委员会 | 第11页 |
| 3.企业事业单位人民调解委员会 | 第11页 |
| 4.区域性、行业性人民调解委员会 | 第11-12页 |
| (三) 我国人民调解制度的特点 | 第12-15页 |
| 1.人民调解制度的特征 | 第12-13页 |
| 2.人民调解与传统民间调解制度的比较 | 第13-15页 |
| 二、加强少数民族地区人民调解制度的原因 | 第15-24页 |
| (一) 少数民族地区大量民间法的存在是加强人民调解的重要原因 | 第15-18页 |
| (二) 人民调解符合我国民间"和为贵"的文化传统 | 第18-19页 |
| (三) 加强人民调解是建立多元化纠纷解决机制的必然趋势 | 第19-21页 |
| (四) 人民调解的成本低廉 | 第21-22页 |
| (五) 人民调解利于提高民族地区人们的法律意识 | 第22-24页 |
| 三、少数民族地区人民调解制度存在的问题 | 第24-31页 |
| (一) 黔南布依族苗族自治州人民调解工作的概况 | 第24页 |
| (二) 黔南布依族苗族自治州人民调解工作存在的问题 | 第24-31页 |
| 1.组织机构虽建立但不健全 | 第25-26页 |
| 2.调解工作规范性差 | 第26-27页 |
| 3.调解队伍的素质有待提高 | 第27-28页 |
| 4.调解经费法律有规定但执行很尴尬 | 第28-29页 |
| 5.一些落后的民族风俗习惯不利于人民调解目的的实现 | 第29-31页 |
| 四、加强少数民族地区人民调解制度的对策措施 | 第31-43页 |
| (一) 健全人民调解的组织机构 | 第31-33页 |
| 1.村(居)人民调解委员会是人民调解工作的基础和主体 | 第33页 |
| 2.建立镇、街道企业和非公有制企业、区域性、行业性人民调解委员会 | 第33页 |
| 3.建立多种形式的人民调解组织,及时化解各类民间纠纷 | 第33页 |
| (二) 强化人民调解的制度化、规范化、法制化建设 | 第33-37页 |
| 1.强调调解工作的程序性 | 第34-35页 |
| 2.增强人民调解的法律效力 | 第35-36页 |
| 3.明确人民调解组织的业务范围 | 第36-37页 |
| (三) 建立与工作相适应的人民调解队伍 | 第37-38页 |
| 1.提高人民调解员的选任条件 | 第37页 |
| 2.加强对人民调解员的培训,提高调解队伍的整体素质 | 第37页 |
| 3.加强司法所建设,增强指导管理力量 | 第37-38页 |
| (四) 落实人民调解工作经费和报酬 | 第38-39页 |
| (五) 处理好法律的精神与民族风俗习惯的关系 | 第39-43页 |
| 1.尊重民族地区的公序良俗 | 第39-40页 |
| 2.使用少数民族语言进行人民调解活动 | 第40-41页 |
| 3.聘请当地有名望的少数民族人士为义务调解员 | 第41-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 后记 | 第44-45页 |
| 主要参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |
