| 致谢 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 1. 引言 | 第9-17页 |
| ·研究的背景和意义 | 第9-11页 |
| ·研究的背景 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·相关的研究综述 | 第11-16页 |
| ·财政支农的基本概念 | 第11-12页 |
| ·国内的相关研究综述 | 第12-14页 |
| ·国内外财政支农资金运用概况 | 第14-16页 |
| ·研究的思路和创新之处 | 第16-17页 |
| ·研究的思路 | 第16-17页 |
| ·可能的创新之处 | 第17页 |
| 2. 新农村建设背景下河南财政支农的总体现状 | 第17-22页 |
| ·河南省财政支农资金变化描述性分析 | 第17-18页 |
| ·河南省财政支农资金变化的实证分析 | 第18-22页 |
| ·财政支农资金总量和增长速度分析 | 第19-21页 |
| ·财政支农资金结构分析 | 第21-22页 |
| ·生产性投入相对较低 | 第21页 |
| ·基础设施投资较高 | 第21页 |
| ·支农资金类目繁多 | 第21-22页 |
| 3. 基于DEA 方法对河南财政支农资金利用效果分析 | 第22-37页 |
| ·农业生产效率非参数估计方法介绍 | 第22-27页 |
| ·不变规模报酬模型（CRS） | 第22-25页 |
| ·CRS 模型的建立及求解 | 第22-24页 |
| ·松驰量的存在及处理 | 第24-25页 |
| ·可变规模报酬模型（VRS） | 第25-26页 |
| ·规模效率的计算 | 第26-27页 |
| ·基于DEA 方法分析河南省财政支农资金变化 | 第27-35页 |
| ·数据包络分析方法(简称ＤＥＡ)理论 | 第28-31页 |
| ·DEA 方法的原理 | 第28-29页 |
| ·DEA 方法的特点 | 第29-31页 |
| ·数据来源 | 第31-33页 |
| ·财政支农资金规模效率分析 | 第33页 |
| ·财政支农资金结构效率分析 | 第33-35页 |
| ·基于DEA 方法对财政支农资金效果的综合分析 | 第35-37页 |
| ·改善了农业生产条件，促进了农村各项事业发展 | 第35-36页 |
| ·促进了农业增产增效、农民增收致富 | 第36页 |
| ·财政对农业投入的引资效果明显，发挥了财政资金的导向作用 | 第36页 |
| ·支持粮食生产建设，基本解决了主要农产品供求矛盾 | 第36页 |
| ·推动了农业技术进步和农业技术推广 | 第36-37页 |
| 4. 河南财政支农资金运用存在的主要问题和原因分析 | 第37-41页 |
| ·河南财政支农资金运用存在的主要问题 | 第37-40页 |
| ·财政支农资金占财政总支出的份额不稳定 | 第37-38页 |
| ·财政支农支出结构不尽合理，科技费用投入太少 | 第38页 |
| ·财政农业支出规模严重制约农业的可持续发展 | 第38-39页 |
| ·财政支农资金效益有待提高 | 第39页 |
| ·财政支农资金使用分散且交叉重复并存 | 第39-40页 |
| ·河南财政支农资金出现问题的原因分析 | 第40-41页 |
| ·立项程序不规范 | 第40页 |
| ·支农资金被挤占、挪用 | 第40页 |
| ·财权事权不清，预算管理弱化 | 第40页 |
| ·支农项目资金监管水平低下 | 第40-41页 |
| ·支农资金项目管理模式落后，资金安排不科学 | 第41页 |
| ·地方农业部门预算饥饿，配套资金难以落实 | 第41页 |
| 5. 提高财政支农资金利用效率的对策与建议 | 第41-47页 |
| ·优化财政支农资金结构，提高资金利用效率 | 第41-43页 |
| ·合理确定财政支农的优先序 | 第41-42页 |
| ·利用好财政贴息政策 | 第42页 |
| ·重视农业科技投入，逐渐增加农业科研和推广投资 | 第42-43页 |
| ·加大资金投入，建立支农资金的稳定增长机制 | 第43页 |
| ·提出财政农业支出工作的基本设想和财政支农重点 | 第43-45页 |
| ·重点支持农业基础设施建设 | 第43-44页 |
| ·加强科技农业建设 | 第44页 |
| ·完善适应市场要求的农业社会化服务体系 | 第44-45页 |
| ·有选择地支持农业产业化经营项目建设 | 第45页 |
| ·改革财政支农支出资金管理方式 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
