| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-22页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-13页 |
| 1. 研究背景 | 第10-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第13-19页 |
| 1. 关于城镇职工基础养老金全国统筹障碍与实现路径的研究 | 第13-14页 |
| 2. 关于城镇职工基础养老金全国统筹中政府责任的一般性研究 | 第14-16页 |
| 3. 关于地方政府在城镇职工基础养老金全国统筹中应承担责任的研究 | 第16-17页 |
| 4. 关于公共政策执行中地方与中央博弈的研究 | 第17-19页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第19-20页 |
| 1. 研究内容 | 第19-20页 |
| 2. 研究方法 | 第20页 |
| (四) 特色与不足 | 第20-22页 |
| 二、理论基础 | 第22-26页 |
| (一) 公共选择理论 | 第22-23页 |
| (二) “智猪博弈”模型 | 第23-26页 |
| 三、地方政府相关责任研究 | 第26-30页 |
| (一) 地方政府负有责任 | 第26-27页 |
| 1. 基础养老金的性质 | 第26页 |
| 2. 政府职能要求 | 第26-27页 |
| (二) 地方政府的责任界定 | 第27-30页 |
| 1. 制度规范责任 | 第27页 |
| 2. 财政支持责任 | 第27-29页 |
| 3. 制度管理责任 | 第29-30页 |
| 四、地方政府逃责的可能性与策略研究——基于“智猪博弈”模型分析 | 第30-40页 |
| (一) 地方政府存在逃责的可能 | 第30-33页 |
| 1. 信息不对称为地方政府逃责创造了条件 | 第30页 |
| 2. 财政管理体制改革使得地方政府有逃责的能力 | 第30页 |
| 3. 地方政府与中央政府利益博弈使得地方政府有意向逃责 | 第30-33页 |
| (二) 地方政府逃责的策略研究——以经济适用房的建设和环境污染治理政策执行为例 | 第33-35页 |
| 1. 经济适用房的建设 | 第33-34页 |
| 2. 环境污染治理政策执行 | 第34-35页 |
| (三) 地方政府可能采取的逃责策略分析 | 第35-40页 |
| 1. 观望执行策略 | 第36页 |
| 2. 替换执行策略 | 第36-37页 |
| 3. 损缺执行策略 | 第37-38页 |
| 4. 敷衍执行策略 | 第38-40页 |
| 五、强制地方政府履责的可行性与主要障碍研究 | 第40-45页 |
| (一) 强制的可行性分析 | 第40-41页 |
| 1. 政治基础 | 第40页 |
| 2. 经济基础 | 第40-41页 |
| (二) 主要障碍分析 | 第41-45页 |
| 1. 政策执行前期 | 第42-43页 |
| 2. 政策执行中期 | 第43-44页 |
| 3. 政策执行后期 | 第44-45页 |
| 六、强制地方政府履责的路径分析 | 第45-53页 |
| (一) 政策执行前期 | 第45-48页 |
| 1. 完善基本养老保险制度顶层设计,明确央地责任划分 | 第45-46页 |
| 2. 健全政府间财政体制,规范中央财政转移支付 | 第46-48页 |
| (二) 政策执行中期 | 第48-51页 |
| 1. 强化监督机制,建立全方位、多主体的监督网络 | 第48-50页 |
| 2. 建立畅通的层级协调机制,增强地方政府参与积极性 | 第50-51页 |
| (三) 政策执行后期 | 第51-53页 |
| 1. 建立政策执行评估体系,改革政绩考核机制 | 第51页 |
| 2. 严格执行奖惩机制,激励地方政府认真执行政策 | 第51-53页 |
| 结束语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 在校期间发表的论文、科研成果等 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
