| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第7-16页 |
| （一）研究背景 | 第7-8页 |
| （二）研究意义 | 第8-10页 |
| （三）国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2.国内研究综述 | 第11-14页 |
| 3.研究述评 | 第14页 |
| （四）研究方法和内容 | 第14-16页 |
| 1.研究方法 | 第14-15页 |
| 2.研究内容 | 第15-16页 |
| 一、相关概念和理论基础 | 第16-21页 |
| （一）非政府组织的内涵与我国非政府组织的发展 | 第16-17页 |
| 1.非政府组织的内涵 | 第16-17页 |
| 2.我国非政府组织的发展 | 第17页 |
| （二）危机救助的内涵 | 第17-19页 |
| 1.危机救助特点 | 第18页 |
| 2.危机救助方式 | 第18-19页 |
| （三）非政府组织参与危机救助的理论基础 | 第19-21页 |
| 1.市场失灵理论 | 第19页 |
| 2.政府失灵理论 | 第19-20页 |
| 3.资源禀赋理论 | 第20页 |
| 4.治理与善治理论 | 第20-21页 |
| 二、我国非政府组织参与危机救助的必要性与优势分析 | 第21-27页 |
| （一）我国非政府组织参与危机救助的必要性 | 第21-24页 |
| 1.促进民间资源更好整合 | 第21-23页 |
| 2.提供弱势群体帮扶的补充力量 | 第23页 |
| 3.缓解群体消极心理影响 | 第23-24页 |
| （二）我国非政府组织参与危机救助的优势 | 第24-27页 |
| 1.灵活反应优势 | 第24-25页 |
| 2.专业能力优势 | 第25-26页 |
| 3.民间沟通优势 | 第26-27页 |
| 三、我国非政府组织参与危机救助的问题及原因分析 | 第27-33页 |
| （一）我国非政府组织参与危机救助的问题 | 第27-29页 |
| 1.非政府组织参与危机救助的有序性不足 | 第27页 |
| 2.非政府组织参与危机救助的专业水准不高 | 第27-28页 |
| 3.非政府组织与政府在危机救助过程中资源整合力度不足 | 第28-29页 |
| 4.非政府组织参与危机救助的社会支撑力量较弱 | 第29页 |
| （二）我国非政府组织参与危机救助存在问题的原因 | 第29-33页 |
| 1.非政府组织参与危机救助缺乏法律支撑 | 第29-30页 |
| 2.政府对非政府组织参与危机救助的监督不到位 | 第30-31页 |
| 3.非政府组织参与危机救助的资源禀赋不足 | 第31页 |
| 4.非政府组织在参与危机救助过程中缺乏自律机制 | 第31-33页 |
| 四、国外非政府组织参与危机救助对我国的经验启示 | 第33-38页 |
| （一）国外非政府组织参与危机救助概况 | 第33-35页 |
| 1.美国非政府组织参与卡特里娜飓风救援概况 | 第33-34页 |
| 2.日本非政府组织参与东日本大地震救援概况 | 第34-35页 |
| （二）国外经验对我国的启示 | 第35-38页 |
| 1.完备的危机救助法律法规 | 第35-36页 |
| 2.政府对非政府组织参与危机救助的扶持与培育 | 第36页 |
| 3.宽松管理体制推动非政府组织参与危机救助 | 第36-37页 |
| 4.参与危机救助的非政府组织专业水平高，培训力度大 | 第37页 |
| 5.非政府组织参与危机救助的资金基础雄厚 | 第37-38页 |
| 五、完善我国非政府组织参与危机救助的对策 | 第38-45页 |
| （一）完善非政府组织参与危机救助的法律法规基础 | 第38-39页 |
| 1.确立非政府组织参与危机救助的法律地位 | 第38-39页 |
| 2.推进政府与非政府组织危机救助合作的法制化建设 | 第39页 |
| （二）加强党和政府对非政府组织参与危机救助的引导 | 第39-41页 |
| 1.完善党对非政府组织参与危机救助的领导 | 第40页 |
| 2.政府规范非政府组织参与危机救助的行为 | 第40-41页 |
| （三）完善政府和非政府组织危机救助协同合作机制 | 第41-43页 |
| 1.建立政府与非政府组织应急信息沟通机制 | 第41-42页 |
| 2.建立危机救助互动应急机构 | 第42-43页 |
| （四）加强非政府组织参与危机救助的能力建设 | 第43-45页 |
| 1.建立危机救助的多渠道融资体系 | 第43-44页 |
| 2.加强危机救助的人力资源管理 | 第44页 |
| 3.完善参与危机救助的自律机制 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |