| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第11-19页 |
| 一、 研究背景 | 第11-12页 |
| （一） 选题依据 | 第11-12页 |
| （二） 研究目的和意义 | 第12页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| （一） 行政自由裁量权理论研究 | 第12-14页 |
| （二） 海关执法相关研究 | 第14-16页 |
| （三） 海关旅检相关研究 | 第16-17页 |
| 三、 研究思路和方法 | 第17-19页 |
| （一） 研究思路 | 第17页 |
| （二） 研究方法 | 第17-18页 |
| （三） 创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 海关旅检自由裁量权的基本概念 | 第19-32页 |
| 一、 海关旅检执法相关概念 | 第19-22页 |
| （一） 旅检执法涵义阐释 | 第19-21页 |
| （二） 旅检执法的地位 | 第21-22页 |
| 二、 旅检自由裁量权相关概念 | 第22-25页 |
| （一） 旅检自由裁量权的涵义 | 第22-23页 |
| （二） 旅检自由裁量权的分类 | 第23-24页 |
| （三） 旅检自由裁量权最重要的标准——“自用、合理数量”原则 | 第24页 |
| （四） 旅检自由裁量权的特点 | 第24-25页 |
| 三、 旅检自由裁量权的存在基础 | 第25-28页 |
| （一） 法律基础 | 第26-27页 |
| （二） 现实基础 | 第27-28页 |
| 四、 旅检自由裁量权的理论支点——街头官僚现象 | 第28-30页 |
| （一） 街头官僚 | 第28-29页 |
| （二） 系统官僚 | 第29-30页 |
| （三） 街头官僚与自由裁量权 | 第30页 |
| 五、 旅检自由裁量权的意义 | 第30-32页 |
| 第三章 海关旅检自由裁量权的滥用表现及危害 | 第32-36页 |
| 一、 旅检自由裁量权的滥用表现 | 第32-33页 |
| （一） 行权过界 | 第32页 |
| （二） 标准不统一 | 第32页 |
| （三） 显失公正 | 第32页 |
| （四） 程序不当 | 第32-33页 |
| （五） 目的不当 | 第33页 |
| （六） 行政不作为 | 第33页 |
| 二、 滥用旅检自由裁量权的危害 | 第33-36页 |
| （一） 对旅客方面 | 第33-34页 |
| （二） 对旅检执法方面 | 第34页 |
| （三） 对旅检关员个人方面 | 第34-36页 |
| 第四章 海关旅检自由裁量权滥用的原因分析 | 第36-44页 |
| 一、 从街头官僚的角度分析旅检自由裁量权滥用的理论根源 | 第36-38页 |
| （一） 旅检关员的街头官僚处境 | 第36页 |
| （二） 旅检街头官僚处境的二分法 | 第36-37页 |
| （三） 街头官僚“困境”造成自由裁量权的滥用 | 第37-38页 |
| 二、 具体行为的原因分析 | 第38-44页 |
| （一） 外部压力加大旅检滥用自由裁量权的风险 | 第38-39页 |
| （二） 执法依据的缺陷带来滥用自由裁量权的隐患 | 第39-41页 |
| （三） 自由裁量权的个性化属性易造成执法不统一 | 第41-42页 |
| （四） 旅检的“街头”执法形式易产生程序违法 | 第42-43页 |
| （五） 把关与服务的失衡易产生执法争议 | 第43页 |
| （六） 约束机制不足以克制利己动机 | 第43-44页 |
| 第五章 流亭机场海关控制旅检自由裁量权的实证分析 | 第44-50页 |
| 一、 流亭机场海关旅检现状 | 第44-47页 |
| （一） 流亭机场海关旅检现场 | 第44-45页 |
| （二） 流亭机场海关旅检自由裁量权的表现和特点 | 第45-47页 |
| 二、 流亭机场海关对旅检自由裁量权控制的探索 | 第47-50页 |
| （一） 控制举措 | 第47-48页 |
| （二） 改革效果评价 | 第48-49页 |
| （三） 实践总结 | 第49-50页 |
| 第六章 规范海关旅检自由裁量权使用的建议和措施 | 第50-54页 |
| 一、 总体思路 | 第50页 |
| 二、 改革举措 | 第50-54页 |
| （一） 强化法规体系建设 | 第50-51页 |
| （二） 开展高起点、全局化的旅检信息化改革 | 第51-53页 |
| （三） 构建优化旅检现场通道布局 | 第53页 |
| （四） 强化一线执法队伍配置 | 第53-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 个人简历 | 第57-58页 |
| 在校期间发表的学术论文与研究成果 | 第58-59页 |