| 内容摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一章 我国对诽谤行为的法律规制 | 第12-27页 |
| 第一节 诽谤行为的认定 | 第12-14页 |
| 一、诽谤行为的概念 | 第12-13页 |
| 二、诽谤行为的特点 | 第13-14页 |
| 第二节 我国对诽谤行为的法律规制 | 第14-19页 |
| 一、我国民法对诽谤行为的规制 | 第14-15页 |
| 二、我国行政法对诽谤行为的规制 | 第15-16页 |
| 三、我国刑法对诽谤行为的规制 | 第16-19页 |
| 第三节 刑法第246条“但书”规定的涉公诽谤罪 | 第19-27页 |
| 一、关于对诽谤罪“情节严重”的理解 | 第20-21页 |
| 二、对涉公诽谤罪前提条件中“社会秩序与国家利益”的理解 | 第21-23页 |
| 三、关于“诽谤地方领导”问题的探析 | 第23-24页 |
| 四、对废除“严重危害社会秩序和国家利益”观点的评析 | 第24-27页 |
| 第二章 诽谤罪公诉化原因探析 | 第27-33页 |
| 第一节 涉公诽谤罪立法本身存在的缺陷 | 第27-30页 |
| 一、法益理解含混不清 | 第27-28页 |
| 二、免责条款缺失 | 第28-29页 |
| 三、自诉与公诉界限不明确 | 第29-30页 |
| 四、诽谤罪与侮辱罪界限不清 | 第30页 |
| 第二节 司法实践中的应用缺失 | 第30-33页 |
| 一、没有厘清公权力与私权利的界限 | 第30-31页 |
| 二、民意表达渠道不畅通 | 第31页 |
| 三、对地方领导的监督缺失 | 第31-32页 |
| 四、领导干部缺乏纳言听谏的雅量 | 第32-33页 |
| 第三章 主要国家及地区涉公诽谤行为的立法及其借鉴 | 第33-43页 |
| 第一节 域外涉公诽谤立法概况 | 第33-39页 |
| 一、英美法系主要国家涉公诽谤立法概况 | 第33-35页 |
| 二、大陆法系主要国家及地区涉公诽谤立法概况 | 第35-39页 |
| 第二节 评析与借鉴 | 第39-43页 |
| 一、对两大法系有关诽谤的规定之评析 | 第39-41页 |
| 二、对我国刑法但书相关规定的借鉴 | 第41-43页 |
| 第四章 涉公诽谤行为入罪之反思与限定 | 第43-58页 |
| 第一节 诽谤罪在公权力介入下的反思 | 第43-45页 |
| 第二节 公权力介入涉公诽谤罪合理性探讨 | 第45-51页 |
| 一、诽谤罪涉及的公民权利与公权力概况 | 第45-48页 |
| 二、国家公权力介入的必要性及合理性 | 第48-49页 |
| 三、实务界的反应与反思 | 第49-51页 |
| 第三节 公权力介入涉公诽谤案件的限定 | 第51-58页 |
| 一、介入的前提——程序启动的必要性审查 | 第51-54页 |
| 二、方式的选择——以救济的方式 | 第54-56页 |
| 三、公权力介入之适时性选择 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-60页 |