| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 1 生态红线法律保障的一般理论 | 第10-21页 |
| 1.1 生态红线的涵义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 生态红线的概念 | 第10-11页 |
| 1.1.2 生态红线的特征 | 第11-13页 |
| 1.2 生态红线的理论基础 | 第13-18页 |
| 1.2.1 风险预防理论 | 第13-14页 |
| 1.2.2 环境保护优先理论 | 第14-16页 |
| 1.2.3 环境权理论 | 第16页 |
| 1.2.4 可持续发展理论 | 第16-18页 |
| 1.3 实施生态红线法律保障的必要性分析 | 第18-21页 |
| 1.3.1 实施生态红线法律保障是应对生态环境日益恶化的理性选择 | 第18-19页 |
| 1.3.2 实施生态红线法律保障是变革现有的环境保护管理体制的必要方式 | 第19页 |
| 1.3.3 实施生态红线法律保障是优化国家生态安全格局的根本条件 | 第19-21页 |
| 2 生态红线法律保障的现状及存在问题 | 第21-29页 |
| 2.1 生态红线法律保障的现状 | 第21-24页 |
| 2.1.1 中央层面的立法现状 | 第21-22页 |
| 2.1.2 地方层面的保护现状 | 第22-24页 |
| 2.2 生态红线法律保障存在的问题 | 第24-29页 |
| 2.2.1 缺乏国家层面的生态红线保护的专门立法 | 第24页 |
| 2.2.2 在生态红线保护过程中面临困境 | 第24-26页 |
| 2.2.3 在生态红线的实施环节存在缺陷 | 第26-27页 |
| 2.2.4 在越线行为的追究上存在不足 | 第27-29页 |
| 3 完善生态红线法律保障的建议 | 第29-41页 |
| 3.1 制定《生态红线实施条例》 | 第29页 |
| 3.2 完善生态红线的保护措施 | 第29-32页 |
| 3.2.1 搭建公众参与的平台 | 第29-30页 |
| 3.2.2 建立健全生态补偿制度 | 第30-32页 |
| 3.3 健全生态红线的实施 | 第32-35页 |
| 3.3.1 以环保部门作为生态红线的统一监管主体 | 第32-34页 |
| 3.3.2 确定生态环境标准体系 | 第34-35页 |
| 3.4 设置越线法律责任的追究规则 | 第35-41页 |
| 3.4.1 增加生态环境损害赔偿责任作为民事责任的承担方式 | 第35-36页 |
| 3.4.2 扩大行政责任的范围 | 第36-38页 |
| 3.4.3 实施严厉的刑事责任 | 第38-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第48页 |
