| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 第2章 农村最低生活保障制度相关理论基础与发展历程 | 第17-23页 |
| 2.1 农村最低生活保障制度的相关概念 | 第17页 |
| 2.1.1 社会救助概念 | 第17页 |
| 2.1.2 农村最低生活保障制度概念 | 第17页 |
| 2.2 研究理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1.福利经济理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2.底线公平理论 | 第18-19页 |
| 2.3 农村最低生活保障制度的发展历程 | 第19-23页 |
| 2.3.1 农村最低生活保障制度的试点阶段（1994-1995） | 第19页 |
| 2.3.2 农村最低生活保障制度的探索阶段（1996-2006） | 第19-20页 |
| 2.3.3 农村最低生活保障制度的全面启动阶段（2007-至今） | 第20-23页 |
| 第3章L市农村最低生活保障制度及配套制度的实施现状 | 第23-30页 |
| 3.1 L市概况 | 第23页 |
| 3.2 L市农村最低生活保障制度的实施现状 | 第23-27页 |
| 3.2.1 L市农村最低生活保障对象的确定程序 | 第23-24页 |
| 3.2.2 L市农村最低生活保障标准和人均补差水平 | 第24-25页 |
| 3.2.3 L市农村最低生活保障制度的覆盖率和资金投入 | 第25-27页 |
| 3.3 L市农村最低生活保障制度的配套制度实施现状 | 第27-30页 |
| 3.3.1 农村最低生活保障制度的配套制度—医疗救助制度实施现状 | 第27-28页 |
| 3.3.2 农村最低生活保障制度的配套制度—教育救助制度实施现状 | 第28页 |
| 3.3.3 农村最低生活保障制度的配套制度—住房救助制度实施现状 | 第28-29页 |
| 3.3.4 农村最低生活保障制度的配套制度—临时救助制度实施现状 | 第29-30页 |
| 第4章L市农村最低生活保障制度存在的问题 | 第30-37页 |
| 4.1 农村最低生活保障制度宣传不到位 | 第30-31页 |
| 4.2 农村最低生活保障对象确定难 | 第31-32页 |
| 4.3 农村最低生活保障标准和人均补差水平偏低 | 第32-33页 |
| 4.4 基层管理不规范 | 第33-35页 |
| 4.4.1“关系保”、“人情保”以及农村低保资金贪腐问题 | 第33-34页 |
| 4.4.2 基层力量薄弱 | 第34-35页 |
| 4.5 农村最低生活保障的“福利依赖”问题严重 | 第35-37页 |
| 第5章 完善农村最低生活制度的对策 | 第37-43页 |
| 5.1 加强农村最低生活制度的政策宣传 | 第37-38页 |
| 5.2 完善居民家庭经济情况核对机制 | 第38-39页 |
| 5.3 提高农村最低生活保障标准及人均补差水平 | 第39页 |
| 5.4 规范农村最低生活保障工作的运行管理 | 第39-41页 |
| 5.4.1 完善农村最低生活保障监督管理体系 | 第39-40页 |
| 5.4.2 加强人员编制和工作经费投入 | 第40-41页 |
| 5.5 多举措、分门别类实施救助 | 第41-43页 |
| 第6章 结论与展望 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
