| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 选题的依据及研究的意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题的依据 | 第10页 |
| 2. 研究的意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究综述 | 第11-14页 |
| 1. 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 2. 国外研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究的设计 | 第14-17页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 3. 创新与不足 | 第15-16页 |
| 4. 拟解决的主要问题 | 第16-17页 |
| 二、我国农村土地承包经营权流转概述 | 第17-29页 |
| (一) 我国农村土地承包经营权流转的相关概念 | 第17-22页 |
| 1. 我国农村土地的定义与分类 | 第17-18页 |
| 2. 我国农村土地承包经营权的概念 | 第18-19页 |
| 3. 我国农村土地承包经营权流转的定义及主要形式 | 第19-22页 |
| (二) 我国农村土地承包经营权流转的背景及意义 | 第22-24页 |
| 1. 我国农村土地承包经营权流转的背景 | 第22-23页 |
| 2. 我国农村土地承包经营权流转的意义 | 第23-24页 |
| (三) 我国农村土地承包经营权流转的法律规范及政策文件回顾 | 第24-29页 |
| 1. 我国关于农村土地承包经营权流转的法律规范 | 第24-26页 |
| 2. 中央、国务院关于农村土地承包经营权流转的政策 | 第26-27页 |
| 3. 政策与法律之关系 | 第27-29页 |
| 三、我国农村土地承包经营权流转现状、问题及原因分析 | 第29-42页 |
| (一) 我国农村土地承包经营权流转的现状 | 第29-31页 |
| 1. 经济发达地区土地承包经营权流转规模高于经济落后地区 | 第29-30页 |
| 2. 土地承包经营权流转方式多元化,但以转包和出租为主 | 第30页 |
| 3. 土地承包经营权流转期限多以短期为主 | 第30-31页 |
| (二) 我国农村土地承包经营权流转存在的主要问题 | 第31-33页 |
| 1. 农村土地承包经营权流转规模不大、效率不高 | 第31页 |
| 2. 农村土地承包经营权流转行为不规范 | 第31页 |
| 3. 农村土地承包经营权流转中当事双方的利益均缺乏保障 | 第31-32页 |
| 4. 流转土地"非粮化"倾向明显,部分流转土地"非农化" | 第32-33页 |
| (三) 我国农村土地承包经营权流转问题的原因分析 | 第33-42页 |
| 1. 立法价值取向方面的问题分析 | 第33-35页 |
| 2. 现行法律、规章、政策等相关规范问题分析 | 第35-39页 |
| 3. 法律在贯彻和实施过程中的问题分析 | 第39-42页 |
| 四、完善农村土地承包经营权流转的对策 | 第42-50页 |
| (一) 完善、健全相关法律制度 | 第42-47页 |
| 1. 进一步突出"效率优先"的立法价值取向 | 第42-43页 |
| 2. 明确农村集体土地的所有权划分及权属 | 第43页 |
| 3. 对"其他流转方式"进一步明确 | 第43-44页 |
| 4. 放宽对受让主体的限制性规定 | 第44-45页 |
| 5. 提高法律位阶,强化土地规划管理,严格农村土地用途管制 | 第45-46页 |
| 6. 允许农村集体土地抵押、担保、融资 | 第46页 |
| 7. 赋予农村集体经营性建设用地等同入市、同权同价权能 | 第46-47页 |
| (二) 其他相关举措 | 第47-50页 |
| 1. 完善我国农村土地承包经营权确权登记制度 | 第47页 |
| 2. 积极培育规范化的土地流转服务市场 | 第47-48页 |
| 3. 完善农村土地流转的价格形成机制 | 第48页 |
| 4. 建立健全农村土地承包经营权流转的配套社会保障机制 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
