| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第12-13页 |
| (二) 基本概念界定 | 第13-15页 |
| 1、社区和城市社区 | 第13-14页 |
| 2、治理和社区治理 | 第14页 |
| 3、社区合作 | 第14-15页 |
| (三) 既有研究成果评析 | 第15-17页 |
| 1、国外学者对社区治理的研究成果评析 | 第15-16页 |
| 2、国内学者对社区治理和社区合作的研究成果评析 | 第16-17页 |
| (四) 论文的分析框架、理论基础及研究方法 | 第17-20页 |
| 1、分析框架 | 第17-18页 |
| 2、理论基础 | 第18-19页 |
| 3、研究方法 | 第19-20页 |
| (五) 本文的创新与不足之处 | 第20-21页 |
| 一、社区合作：新时期城市社区治理的基本路径 | 第21-27页 |
| (一) 社区合作：传统社区管理的转型与跨越 | 第21-22页 |
| 1、社区合作是社会转型的需要 | 第21页 |
| 2、社区合作是对传统社区管理的跨越 | 第21-22页 |
| (二) 社区合作：多元主体的合作共治 | 第22-24页 |
| 1、多元主体的集体行动 | 第22-23页 |
| 2、以共识为导向 | 第23页 |
| 3、通过民主协商的形式解决社区的公共事务 | 第23-24页 |
| (三) 社区合作：角色定位与机制建构 | 第24-27页 |
| 1、参与社区合作的主体及角色定位 | 第24-25页 |
| 2、社区合作的运行机制 | 第25-26页 |
| 3、建构社区合作机制的基本路径 | 第26-27页 |
| 二、我国城市社区治理的发展演进 | 第27-34页 |
| (一) 我国社区治理发展的历史阶段 | 第27-30页 |
| 1、单位制：建国后到改革开放初期 | 第27-28页 |
| 2、社区治理的萌发：改革开放初期至20世纪末 | 第28页 |
| 3、社区治理的蓬勃发展：20世纪末至今 | 第28-30页 |
| (二) 本世纪以来我国对社区治理的实践探索 | 第30-32页 |
| 1、上海模式 | 第30-31页 |
| 2、沈阳模式 | 第31页 |
| 3、江汉模式 | 第31-32页 |
| (三) 中国城市社区治理发展演进的经验总结 | 第32-34页 |
| 1、中国城市社区治理成效 | 第32页 |
| 2、中国城市社区治理发展和演进的基本规律和特征 | 第32-34页 |
| 三、合作的困境：当前我国城市社区治理的现状与问题 | 第34-39页 |
| (一) 我国城市社区治理现状 | 第34-36页 |
| 1、行政化的社区治理 | 第34-35页 |
| 2、社区公共产品的提供不足 | 第35-36页 |
| 3、社区居委会工作人员结构失衡、能力不足 | 第36页 |
| (二) 我国城市社区合作存在的问题：政府一元主导的治理 | 第36-39页 |
| 1、社区治理主体单一,未形成多元合作共治的格局 | 第37页 |
| 2、社区合作治理缺乏群众基础,居民参与意识不强 | 第37-38页 |
| 3、社区居委会在社区治理中的功能错位与失位 | 第38-39页 |
| 四、转型的困惑与合作的难题：当前我国城市社区治理困境的原因剖析 | 第39-47页 |
| (一) 转型社会背景下社区治理的困惑 | 第39-42页 |
| 1、社会转型带来社区群体和利益的分化 | 第39-40页 |
| 2、社会转型导致的社区合作制度供给不足 | 第40-41页 |
| 3、社会转型导致的“集体意识”和“共同体意识”的缺失 | 第41-42页 |
| (二) 社区合作的难题：构建“强社会”任重道远 | 第42-44页 |
| 1、政府在社会管理职能定位上的越位与缺位 | 第42-43页 |
| 2、社区治理各主体的权力界限不明 | 第43页 |
| 3、计划经济体制形成的居民对政府的过度依赖远未消除 | 第43-44页 |
| (三) 社会组织发育不足,无法承接政府转移职能 | 第44-47页 |
| 1、政府忽视社会组织的培育 | 第44-45页 |
| 2、社会组织准入门槛高,缺乏监管 | 第45页 |
| 3、社会组织自身能力不足 | 第45-47页 |
| 五、走向积极的社区合作：完善我国城市社区治理机制的对策建议 | 第47-54页 |
| (一) 转变政府职能,完善社区合作制度 | 第47-49页 |
| 1、简政放权,建设服务型政府 | 第47-48页 |
| 2、理顺基层政府与社区的关系 | 第48页 |
| 3、加快社区合作制度建设 | 第48-49页 |
| (二) 培育多元的社区合作主体 | 第49-51页 |
| 1、培育专业化的社会组织参与社区治理 | 第49-50页 |
| 2、引进市场主体参与社区治理 | 第50-51页 |
| 3、大力倡导社区志愿服务 | 第51页 |
| (三) 建立开放的社区合作机制 | 第51-54页 |
| 1、培育居民参与意识,积极引导社区居民参与社区合作治理 | 第51-52页 |
| 2、构建多元主体参与社区合作治理的协商对话机制 | 第52-53页 |
| 3、完善社区居委会在社区合作中的协调机制 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
