骆仙街道建设服务型基层政府的问题和对策
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11页 |
| 1.4 研究方法 | 第11-13页 |
| 2 服务型基层政府的理论依据 | 第13-23页 |
| 2.1 基层政府的职权和职能 | 第13-15页 |
| 2.2 服务型基层政府的相关概念 | 第15-19页 |
| 2.2.1 服务型政府 | 第15-17页 |
| 2.2.2 服务型基层政府 | 第17-19页 |
| 2.3 新公共管理理论 | 第19-23页 |
| 2.3.1 新公共管理理论的内涵 | 第20-21页 |
| 2.3.2 新公共管理对于基层政府改革的借鉴作用 | 第21-23页 |
| 3 骆仙街道建设服务型基层政府的现状 | 第23-29页 |
| 3.1 骆仙街道机构改革的背景 | 第23-25页 |
| 3.1.1 农村公共产品供给严重不足 | 第23-24页 |
| 3.1.2 政府职能界定不清 | 第24页 |
| 3.1.3 机构冗员现象普遍存在 | 第24页 |
| 3.1.4 基层人员服务不到位 | 第24-25页 |
| 3.1.5 干部队伍素质参差不齐 | 第25页 |
| 3.2 骆仙街道机构改革后的现状 | 第25-29页 |
| 4 骆仙街道服务职能履行中出现的问题 | 第29-34页 |
| 4.1 基层政府职能转变不到位 | 第31-32页 |
| 4.2 上级机构设置不相适应 | 第32页 |
| 4.3 超编人员分流问题难解决 | 第32-33页 |
| 4.4 权力运行机制有待完善 | 第33页 |
| 4.5 干部的服务能力急待提高 | 第33-34页 |
| 5 制约骆仙街道建设服务型基层政府的原因分析 | 第34-40页 |
| 5.1 基层政府改革实践起步较晚 | 第34-36页 |
| 5.1.1 理论基础空泛 | 第35页 |
| 5.1.2 实践举措匮乏 | 第35-36页 |
| 5.2 缺乏配套的管理机制 | 第36-37页 |
| 5.3 当前存在的财政困境 | 第37-38页 |
| 5.4 各方利益博弈的制约 | 第38页 |
| 5.5 高素质基层干部匮乏 | 第38-40页 |
| 6 骆仙街道建设服务型基层政府的对策分析 | 第40-45页 |
| 6.1 更新公共管理理念 | 第40-41页 |
| 6.2 构建和谐的行政生态环境 | 第41-42页 |
| 6.3 创新财政管理体制 | 第42-43页 |
| 6.4 科学定位基层政府的职能 | 第43页 |
| 6.5 加强基层政府公务员队伍建设 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
