| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-13页 |
| （一）国内文献综述 | 第9-12页 |
| （二）国外文献综述 | 第12-13页 |
| 三、相关概念与理论基础 | 第13-15页 |
| （一）相关概念 | 第13-14页 |
| （二）理论基础 | 第14-15页 |
| 四、研究内容 | 第15-16页 |
| 五、研究方法与意义 | 第16-17页 |
| （一）研究方法 | 第16页 |
| （二）研究意义 | 第16-17页 |
| 六、主要创新之处 | 第17-18页 |
| 第一章 平江街道办事处履行职能情况、存在的问题及成因分析 | 第18-35页 |
| 一、平江街道办事处基本情况 | 第18-20页 |
| （一）平江街道概况及特点 | 第18-19页 |
| （二）平江街道内设机构及其职能 | 第19-20页 |
| 二、平江街道对于优化职能的探索 | 第20-24页 |
| （一）强化社区治理融合，创新三社联动模式 | 第21页 |
| （二）服务项目自治化，提升居民参与感 | 第21-22页 |
| （三）开展古城保护，推行网格化管理 | 第22页 |
| （四）成立楼宇社区，拓宽亲商服务覆盖面 | 第22-24页 |
| 三、平江街道履行职能主要问题及成因分析 | 第24-35页 |
| （一）存在的主要问题 | 第24-31页 |
| （二）问题成因分析 | 第31-35页 |
| 第二章 国内外基层职能优化的经验做法 | 第35-42页 |
| 一、国外基层职能优化的探索 | 第35-38页 |
| （一）日本“町内会”模式 | 第35页 |
| （二）新加坡“联合团体”模式 | 第35-36页 |
| （三）美国“自治型社区”模式 | 第36-37页 |
| （四）国外经验小结 | 第37-38页 |
| 二、国内对于优化街道办事处职能的探索 | 第38-42页 |
| （一）南京“街道中心化”模式，理清权责关系 | 第38页 |
| （二）青岛“街道社区化”模式，推动职权向社区倾斜 | 第38-39页 |
| （三）安徽铜陵“撤销街道办事处”模式，打通区社隔阂，减少中间层级 | 第39-40页 |
| （四）成都“强化街道”模式，为街道办事处赋权 | 第40页 |
| （五）国内经验小结 | 第40-42页 |
| 第三章 平江街道办事处职能优化的对策 | 第42-50页 |
| 一、理清职责，分清主次 | 第42-45页 |
| （一）逐步剥离经济职能 | 第43-44页 |
| （二）调整优化行政体系层级 | 第44页 |
| （三）处理好服务职能与城市管理职能两者关系 | 第44-45页 |
| 二、加快社区居委会功能归位 | 第45-46页 |
| （一）街道应“指导”而非“领导”社区居委会 | 第45页 |
| （二）对社区服务内容进行整合。 | 第45-46页 |
| 三、激发街道职能优化的内生动力 | 第46-48页 |
| （一）打破部门壁垒，开展联动服务 | 第46-47页 |
| （二）加强人才队伍建设 | 第47-48页 |
| 四、加强社区自治，提高服务承载能力 | 第48页 |
| 五、推广政府购买服务 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |