| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内文献综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外文献综述 | 第14-16页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第17-20页 |
| 2.1 基本概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 公立大学 | 第17页 |
| 2.1.2 州政府 | 第17页 |
| 2.1.3 政府治理 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第18页 |
| 2.2.2 大学自治理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 有限政府理论 | 第19-20页 |
| 第三章 公立大学的发展和州政府治理的历史演变 | 第20-29页 |
| 3.1 形成阶段 | 第20-22页 |
| 3.1.1 公立大学的萌芽 | 第20-21页 |
| 3.1.2 州政府对公立大学的办学权 | 第21-22页 |
| 3.2 发展阶段 | 第22-24页 |
| 3.2.1 州级高等教育管理机构的协调 | 第23页 |
| 3.2.2 法律和经济上的保障 | 第23-24页 |
| 3.3 巩固阶段 | 第24-27页 |
| 3.3.1 公立大学迅速发展 | 第24页 |
| 3.3.2 州政府对公立大学的支持 | 第24-27页 |
| 3.4 调整阶段 | 第27-29页 |
| 3.4.1 公立大学面临挑战 | 第27-28页 |
| 3.4.2 州政府对公立大学的政策转变 | 第28-29页 |
| 第四章 美国州政府对公立大学的治理方式 | 第29-39页 |
| 4.1 设立州高等教育管理机构 | 第29-31页 |
| 4.1.1 统一治理模式 | 第29-30页 |
| 4.1.2 协调模式 | 第30页 |
| 4.1.3 规划模式 | 第30-31页 |
| 4.2 州政府介入大学董事会 | 第31-34页 |
| 4.2.1 控制董事会的产生方式 | 第32页 |
| 4.2.2 规定董事会的成员规模 | 第32-33页 |
| 4.2.3 设定董事会的任期制度 | 第33-34页 |
| 4.3 利用财政拨款实施政府干预 | 第34-37页 |
| 4.3.1 州政府的财政拨款政策 | 第34-35页 |
| 4.3.2 公立大学对财政政策的影响 | 第35-37页 |
| 4.4 通过法律手段治理公立大学 | 第37-39页 |
| 4.4.1 州宪法 | 第37-38页 |
| 4.4.2 州普通法 | 第38页 |
| 4.4.3 州宪法与普通法 | 第38-39页 |
| 第五章 州政府治理公立大学的优势与困境 | 第39-47页 |
| 5.1 州政府治理公立大学的优势 | 第39-42页 |
| 5.1.1 大学自治与共治理念 | 第39-40页 |
| 5.1.2 治理主体的多元化 | 第40页 |
| 5.1.3 倡导校企合作 | 第40-41页 |
| 5.1.4 州政府角色不断转变 | 第41页 |
| 5.1.5 共同追求公共利益 | 第41-42页 |
| 5.2 州政府治理公立大学的困境 | 第42-47页 |
| 5.2.1 公立大学的“私营化” | 第42-45页 |
| 5.2.2 公立大学的“政治化” | 第45-47页 |
| 第六章 对中国政府治理公立大学的启示 | 第47-53页 |
| 6.1 中国政府对公立高校的治理问题 | 第47-49页 |
| 6.1.1 理念意识的政治化 | 第47-48页 |
| 6.1.2 治理主体单一 | 第48页 |
| 6.1.3 政府对大学的干预现象 | 第48页 |
| 6.1.4 大学的自主权有待加强 | 第48-49页 |
| 6.1.5 公立大学公共服务职能较弱 | 第49页 |
| 6.2 对中国政府治理公立大学的合理化建议 | 第49-53页 |
| 6.2.1 大学自治的理念先行 | 第50页 |
| 6.2.2 构建多元治理主体 | 第50-51页 |
| 6.2.3 转变政府职能,构建与公立大学的共治关系 | 第51页 |
| 6.2.4 明确落实公立大学法人地位,建立法人治理结构 | 第51-52页 |
| 6.2.5 以公共服务的共同愿景促进协同共治 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |