| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| 一、研究背景 | 第11-13页 |
| （一）青少年事务是国家事务 | 第11-12页 |
| （二）青少年事务管理是青少年自身发展的需要 | 第12页 |
| （三）多元主体协同治理是青少年事务发展的必然要求 | 第12-13页 |
| 二、研究综述 | 第13-18页 |
| （一）关于协同治理及青少年事务的概念研究 | 第13-14页 |
| （二）关于国内外青少年事务发展现状的研究 | 第14-15页 |
| （三）关于当前青少年事务管理存在的问题研究 | 第15-16页 |
| （四）青少年事务管理的推进路径研究 | 第16-18页 |
| 三、研究意义 | 第18-19页 |
| （一）理论意义 | 第18页 |
| （二）现实意义 | 第18-19页 |
| 四、研究方法 | 第19页 |
| （一）文献研究法 | 第19页 |
| （二）访谈法 | 第19页 |
| （三）归纳总结法 | 第19页 |
| 五、研究内容 | 第19页 |
| 六、相关概念界定 | 第19-20页 |
| （一）青少年 | 第20页 |
| （二）青少年事务 | 第20页 |
| （三）协同治理 | 第20页 |
| 七、研究范围限定 | 第20-21页 |
| 第一章 协同治理视阈下基层青少年事务管理问题的理论基础 | 第21-28页 |
| 一、相关理论基础 | 第21-22页 |
| （一）协同治理理论 | 第21页 |
| （二）社会治理理论 | 第21-22页 |
| 二、协同治理视阈下基层青少年事务的多元治理主体分析 | 第22-24页 |
| （一）政府部门和共青团 | 第22-23页 |
| （二）非营利组织 | 第23页 |
| （三）企业和社区 | 第23-24页 |
| （四）家庭和个人 | 第24页 |
| 三、多元治理主体在基层青少年事务管理中的关系分析 | 第24-28页 |
| （一）多元治理主体在基层青少年事务管理中的角色定位 | 第25页 |
| （二）多元治理主体在基层青少年事务管理中的关系 | 第25-26页 |
| （三）多元主体协同治理基层青少年事务的现实意义 | 第26-28页 |
| 第二章 苏州市吴中区基层青少年事务管理的现状 | 第28-33页 |
| 一、苏州市吴中区基层青少年事务管理基本现状 | 第28-29页 |
| （一）青少年事务管理主体构成以政府为主 | 第28页 |
| （二）青少年事务管理运行模式自上而下 | 第28页 |
| （三）青少年事务管理的动员方式以行政动员为主 | 第28-29页 |
| 二、苏州市吴中区基层青少年事务管理初步成效 | 第29-33页 |
| （一）政府在青少年事务领域的服务购买逐步推进 | 第29-30页 |
| （二）本土非营利组织开始进入政府视线，协助治理青少年事务 | 第30-31页 |
| （三）企业、社区和社会大众在青少年事务领域的作用有所发挥 | 第31-33页 |
| 第三章 协同治理视阈下苏州市吴中区基层青少年事务管理问题分析 | 第33-42页 |
| 一、协同治理的整体格局还没形成 | 第33-35页 |
| （一）沟通协调机制还没有建立 | 第33页 |
| （二）服务购买机制不够完善 | 第33-34页 |
| （三）评估监督机制过于单一 | 第34-35页 |
| （四）主体之间的协同关系没有理顺 | 第35页 |
| （五）协同治理的社会氛围还没有形成 | 第35页 |
| 二、多元主体自身功能发挥不够充分 | 第35-42页 |
| （一）政府主导扶持方面 | 第35-38页 |
| （二）非营利组织协助方面 | 第38-39页 |
| （三）企业和社区的支持参与方面 | 第39-40页 |
| （四）青少年及其家庭参与方面 | 第40页 |
| （五）社会大众和舆论的宣传支持方面 | 第40-42页 |
| 第四章 协同治理视阈下基层青少年事务管理问题的原因分析 | 第42-47页 |
| 一、政府层面存在问题的原因 | 第42-43页 |
| （一）政府职能转移工作进展相对缓慢，不够科学合理 | 第42页 |
| （二）青少年事务起步晚，管理主体缺位 | 第42-43页 |
| （三）共青团协助政府管理青少年事务的作用没有完全发挥 | 第43页 |
| 二、非营利组织层面存在问题的原因 | 第43-44页 |
| （一）在组织设置上，非营利组织政府背景浓厚 | 第43页 |
| （二）青少年事务社工的职业化程度没有跟上专业化步伐 | 第43-44页 |
| （三）非营利组织自身要求不严，服务供给与青少年需求没有有效衔接 | 第44页 |
| 三、企业和社区等治理主体层面存在问题的原因 | 第44-45页 |
| （一）参与意识不强，缺乏必要的激励机制 | 第44页 |
| （二）企业参与青少年事务管理的模式还没有形成 | 第44页 |
| （三）“三社联动”的工作格局没有形成 | 第44-45页 |
| 四、青少年及其家庭层面存在问题的原因 | 第45页 |
| （一）个体参与青少年事务的渠道不畅通 | 第45页 |
| （二）多元治理主体没有成为青少年成长重要的依靠力量 | 第45页 |
| （三）青少年及其家庭的需求越发多元化 | 第45页 |
| 五、社会大众和舆论层面存在问题的原因 | 第45-47页 |
| （一）社会的公益慈善氛围还不够浓厚 | 第46页 |
| （二）非营利组织社会影响力和公信力不强 | 第46页 |
| （三）多元主体协同治理青少年事务的宣传力度不强，宣传手段单一 | 第46-47页 |
| 第五章 协同治理视阈下基层青少年事务管理问题的应对策略 | 第47-53页 |
| 一、政府发挥主导作用，加大对青少年事务的投入、保障和监督 | 第47-48页 |
| （一）加快职能转移步伐，加大资金投入力度 | 第47页 |
| （二）明确工作主体，充分发挥共青团的枢纽作用 | 第47-48页 |
| （三）加大非营利组织和青少年社工人才的扶持培育力度 | 第48页 |
| 二、非营利组织强化自身建设，提升青少年事务的治理能力 | 第48-49页 |
| （一）按照“能改则改”的原则，实施政社分离和分类引导 | 第48-49页 |
| （二）“社工+志愿者”联动，参与青少年事务 | 第49页 |
| （三）非营利组织自身加强学习，提高服务水平 | 第49页 |
| 三、充分发挥企业和社区在青少年事务管理中的协同治理作用 | 第49-50页 |
| （一）强化激励，鼓励企业投身青少年公益事业 | 第49页 |
| （二）建立“三社”联动机制，开展青少年社区服务 | 第49-50页 |
| （三）加强人才配备，建立沟通的机制和渠道 | 第50页 |
| 四、培养和激发青少年及其家庭主动参与青少年事务的热情 | 第50-51页 |
| （一）建立健全青少年的参与表达机制 | 第50页 |
| （二）扩大青少年事务领域的覆盖面 | 第50-51页 |
| （三）了解青少年真实需求，解决青少年实际问题 | 第51页 |
| 五、加大多元主体协同治理青少年事务的宣传力度 | 第51-53页 |
| （一）倡导志愿服务青少年的文明风尚 | 第51页 |
| （二）提高非营利组织的社会影响力 | 第51页 |
| （三）加强青少年事务社会工作的宣传力度 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 附录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
