| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究目的、思路与方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第10页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.4 研究重点、难点及创新 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究重点及难点 | 第11页 |
| 1.4.2 研究的创新之处 | 第11-12页 |
| 1.5 研究的内容框架 | 第12-13页 |
| 2 相关概念与研究基础 | 第13-28页 |
| 2.1 社会转型、公民参与、政策议程创建的概念 | 第13-16页 |
| 2.1.1 社会转型的概念 | 第13页 |
| 2.1.2 公民参与的概念 | 第13-14页 |
| 2.1.3 政策议程的概念 | 第14-16页 |
| 2.2 政策议程创建的基本功能及政策议程的分类 | 第16-21页 |
| 2.2.1 政策议程创建的基本功能 | 第16-19页 |
| 2.2.2 政策议程创建的基本分类 | 第19-21页 |
| 2.3 国内外相关问题研究述评 | 第21-25页 |
| 2.3.1 国外公民参与政策议程创建问题的研究 | 第21-22页 |
| 2.3.2 国内公民参与政策议程创建问题的研究 | 第22-25页 |
| 2.4 理论基础 | 第25-28页 |
| 2.4.1 协商民主理论 | 第25页 |
| 2.4.2 多源流分析理论 | 第25-27页 |
| 2.4.3 公民治理理论 | 第27-28页 |
| 3 转型期我国公民参与政策议程创建的现状 | 第28-40页 |
| 3.1 现阶段我国公民参与政策议程创建的初步成效 | 第30-35页 |
| 3.1.1 法律制度为公民参与政策议程创建提供保障 | 第30-31页 |
| 3.1.2 社会组织为公民参与政策议程创建奠定基础 | 第31-34页 |
| 3.1.3 互联网成为公民参与政策议程创建的新途径 | 第34-35页 |
| 3.2 转型期我国公民参与政策议程创建的主要问题 | 第35-40页 |
| 3.2.1 政策议程创建以内部输入为主 | 第35页 |
| 3.2.2 公民政策参与组织化程度较低 | 第35-37页 |
| 3.2.3 公民的实际政策参与水平较低 | 第37-38页 |
| 3.2.4 公民政策参与呈现不平衡状态 | 第38-40页 |
| 4 转型期我国公民参与政策议程创建的受阻原因 | 第40-46页 |
| 4.1 行政机关主导政策议程创建 | 第40-41页 |
| 4.2 公民社会组织发展相对滞后 | 第41-42页 |
| 4.3 我国公民政策参与意识薄弱 | 第42-44页 |
| 4.4 弱势群体缺乏政策参与渠道 | 第44-46页 |
| 5 转型期我国公民参与政策议程创建的对策措施 | 第46-51页 |
| 5.1 构建多元主体互动的政策议程创建模式 | 第46-47页 |
| 5.2 增强公民参与政策议程创建的组织基础 | 第47-48页 |
| 5.3 提升公民参与政策议程创建的主体意识 | 第48-49页 |
| 5.4 建立弱势群体政策参与的利益表达机制 | 第49-51页 |
| 6 研究结论和展望 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录 | 第56页 |
