| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-20页 |
| (一) 问题的缘起 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 现实意义 | 第11-12页 |
| 2. 理论意义 | 第12页 |
| (三) 研究综述 | 第12-17页 |
| 1. 整体性治理理论国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 2. 湖泊污染治理国内外研究综述 | 第15-17页 |
| (四) 研究思路和研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 研究思路 | 第17-18页 |
| 2. 研究方法 | 第18页 |
| (五) 本研究的创新和不足之处 | 第18-20页 |
| 二、整体性治理的理论阐释 | 第20-28页 |
| (一) 整体性治理理论的产生背景 | 第21-22页 |
| 1. 对新公共管理运动的批判、反思 | 第21页 |
| 2. 信息时代网络技术的飞速发展 | 第21-22页 |
| (二) 整体性治理理论的内涵 | 第22-24页 |
| 1. 逆碎片化 | 第22-23页 |
| 2. 倡导公共价值 | 第23页 |
| 3. 跨组织功能界限的协作 | 第23-24页 |
| 4. 立足民众需求,解决实际问题 | 第24页 |
| (三) 整体性治理理论的运行机制 | 第24-27页 |
| 1. 信任机制 | 第24-25页 |
| 2. 整合机制 | 第25-26页 |
| 3. 协调机制 | 第26-27页 |
| (四) 整体性治理理论与城中湖污染治理的契合性探究 | 第27-28页 |
| 三、我国城中湖污染问题及其治理的组织体系 | 第28-34页 |
| (一) 城中湖面临的问题 | 第28-29页 |
| 1. 湖泊面积锐减 | 第28页 |
| 2. 生态系统遭到破坏 | 第28-29页 |
| 3. 水污染问题严重 | 第29页 |
| (二) 城中湖污染的原因 | 第29-30页 |
| 1. 内源污染 | 第29-30页 |
| 2. 外源污染 | 第30页 |
| (三) 城中湖污染治理的必要性和重要性分析 | 第30-31页 |
| (四) 城中湖污染治理的组织体系 | 第31-34页 |
| 四、我国城中湖污染治理的现状：以武汉南湖为例 | 第34-45页 |
| (一) 南湖基本情况简介 | 第34-37页 |
| 1. 武汉市湖泊概况 | 第34-35页 |
| 2. 南湖概况 | 第35-37页 |
| (二) 南湖污染治理现状 | 第37-39页 |
| 1. 政府关于南湖治理的政策梳理 | 第37-38页 |
| 2. 南湖污染治理的举措及成效 | 第38-39页 |
| (三) 南湖污染治理的“碎片化”问题剖析 | 第39-45页 |
| 1. 南湖污染治理的“碎片化”问题的表现 | 第40-41页 |
| 2. 南湖污染治理“碎片化”问题的原因分析 | 第41-45页 |
| 五、完善城中湖污染治理的对策建议 | 第45-54页 |
| (一) 培育公共行政文化,破除分散化的治理理念 | 第45-47页 |
| 1. 更新行政观念,消解部门分割 | 第45-46页 |
| 2. 改革绩效制度,关注整体绩效 | 第46页 |
| 3. 追求公众利益,实现公共价值 | 第46-47页 |
| (二) 协调部门间行动,构建整体性治理机制 | 第47-49页 |
| 1. 重塑部门间的信任机制 | 第47-48页 |
| 2. 积极推进业务整合,提高治理效率 | 第48页 |
| 3. 完善部门间的协调合作机制 | 第48-49页 |
| (三) 借力电子政务,整合信息资源 | 第49-51页 |
| 1. 建设信息数据库,共享共用信息资源 | 第49-50页 |
| 2. 加强政务网站建设,更加注重实效性和回应性 | 第50页 |
| 3. 强化公务员培训,建立高素质信息化人才队伍 | 第50-51页 |
| (四) 倡导多元治理,强化政府与社会、市场的协作共治 | 第51-54页 |
| 1. 引入市场主体,创新治理模式 | 第51-52页 |
| 2. 大力扶持民间环保组织,增强治理力量 | 第52页 |
| 3. 加大宣传力度,引导社会公众参与湖泊污染治理 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |