流浪乞讨人员社会救助与管理研究--以邯郸市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| （一）选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.选题背景 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-14页 |
| 1.国外研究状况 | 第11-12页 |
| 2.国内研究状况 | 第12-13页 |
| 3.研究评论 | 第13-14页 |
| （三）研究内容 | 第14-15页 |
| （四）研究方法 | 第15页 |
| 1.文献研究 | 第15页 |
| 2.实地考察 | 第15页 |
| 3.问卷调查 | 第15页 |
| （五）创新点和不足 | 第15-16页 |
| 二、概念界定与理论基础 | 第16-19页 |
| （一）概念界定 | 第16-17页 |
| 1.城市流浪乞讨人员 | 第16页 |
| 2.社会救助 | 第16页 |
| 3.救助管理站 | 第16-17页 |
| （二）理论基础 | 第17-19页 |
| 1.人权理论 | 第17页 |
| 2.正义论 | 第17-18页 |
| 3.新公共管理理论 | 第18页 |
| 4.需求层次理论 | 第18-19页 |
| 三、邯郸市流浪乞讨人员社会救助与管理现状 | 第19-27页 |
| （一）流浪乞讨人员现状调查 | 第19-24页 |
| 1.流浪乞讨人员调查概况 | 第19-20页 |
| 2.流浪乞讨人员类型 | 第20-21页 |
| 3.人员特点 | 第21-22页 |
| 4.流浪人员乞讨方式 | 第22-23页 |
| 5.流浪乞讨现象成因分析 | 第23-24页 |
| （二）社会救助与管理的现状 | 第24-27页 |
| 1.流浪乞讨人员社会救助与管理的基本情况 | 第24-26页 |
| 2.取得的成效 | 第26-27页 |
| 四、社会救助与管理中存在的问题 | 第27-36页 |
| （一）存在的问题 | 第27-29页 |
| 1.流浪人员拒绝救助现象严重 | 第27页 |
| 2.跑站现象时有发生 | 第27-28页 |
| 3.救助对象情况复杂难于甄别 | 第28页 |
| 4.工作人员人身和健康缺乏保障 | 第28页 |
| 5.管理方式、内容单一 | 第28-29页 |
| 6.特殊情况缺乏应急机制 | 第29页 |
| 7.人浮于事现象十分严重 | 第29页 |
| （二）原因分析 | 第29-36页 |
| 1.救助办法尚不完善，应急措施无法可依 | 第29-32页 |
| 2.救助机制单一，社会参与度不高 | 第32-33页 |
| 3.鉴别机制与考核机制缺失 | 第33-34页 |
| 4.工作人员管理理念有待更新，基础设施有待完善 | 第34-35页 |
| 5.部分受助人员对社会救助与管理缺乏认识 | 第35-36页 |
| 五、邯郸市流浪乞讨人员社会救助管理的对策建议 | 第36-42页 |
| （一）完善相关法律法规，确保有法可依 | 第36-37页 |
| （二）实施分层救助与管理，提升救助效果 | 第37页 |
| 1.明确救助范围，根据受助者情况分类 | 第37页 |
| 2.按照对应类别救助和管理 | 第37页 |
| 3.明确职责 | 第37页 |
| （三）完善鉴别与考核机制 | 第37-38页 |
| （四）开展深层有效的社会监督，引入非政府组织参与 | 第38-39页 |
| （五）转变救助人员观念，建立保障机制 | 第39页 |
| （六）完善基础设施，提升工作人员管理技能 | 第39-40页 |
| （七）塑造、宣传救助文化，提升自身形象 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44-45页 |
| 后记（含致谢） | 第45页 |
