摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第10-12页 |
一、关于检察建议以及职务犯罪预防类检察建议的概述 | 第12-16页 |
(一)关于检察建议以及职务犯罪预防类检察建议的概念 | 第12-15页 |
1.检察建议的基本概念、分类及其适用范围 | 第12-13页 |
2.检察建议与检察意见书、纠正违法通知书的区别 | 第13-14页 |
3.职务犯罪预防类检察建议的概念、性质、作用及其适用范围 | 第14-15页 |
(二)职务犯罪预防类检察建议在创新社会治理中的价值 | 第15-16页 |
1.职务犯罪预防类检察建议是强化检察机关法律监督职能的有效载体 | 第15-16页 |
2.职务犯罪预防类检察建议是检察机关服务经济发展的有力途径 | 第16页 |
3.职务犯罪预防类检察建议是检察机关参与创新社会治理的重要形式 | 第16页 |
二、重庆市Y区人民检察院职务犯罪预防类检察建议的实践运行情况分析 | 第16-21页 |
(一)从制发内容来看,涉及征地拆迁领域居首 | 第17-18页 |
(二)从制发数量来看,预防检察建议数量稳中有降 | 第18页 |
(三)从采纳情况来看,发案单位大多认同并整改 | 第18-20页 |
(四)从实效性来看,重点领域预防刚性约束不够 | 第20页 |
(五)从影响力来看,预防检察建议影响力逐渐增强 | 第20-21页 |
三、职务犯罪预防类检察建议在实践运行中存在的问题 | 第21-26页 |
(一)从预防检察建议的管理制度、机制上来看 | 第22-24页 |
1.预防检察建议缺乏明确的法律保障 | 第22页 |
2.预防检察建议的管理机制不完善 | 第22-23页 |
3.预防检察建议的跟踪回访不到位 | 第23页 |
4.预防检察建议的相关配套制度不完善 | 第23-24页 |
5.预防检察建议的考核机制不合理 | 第24页 |
(二)从预防检察建议的制发、形式上来看 | 第24-26页 |
1.发文管理不规范 | 第24-25页 |
2.调研分析欠深入 | 第25页 |
3.制发过多重数量 | 第25-26页 |
(三)从检察人员的思想认识上来看 | 第26页 |
1.监督的主动意识不够 | 第26页 |
2.对建议的重视程度不够 | 第26页 |
四、进一步完善职务犯罪预防类检察建议的有关设想 | 第26-36页 |
(一)强化检察建议的法律保障 | 第26-28页 |
1.促进地方进行立法 | 第27页 |
2.联合制定规范性文件 | 第27-28页 |
3.推进检察建议立法 | 第28页 |
(二)以制作高质量的检察建议书为核心 | 第28-30页 |
1.注重规范内容和统一格式 | 第28-29页 |
2.注重提升检察建议的针对性和实效性 | 第29页 |
3.科学规划考核和激励机制 | 第29-30页 |
4.坚持关注热点和难点 | 第30页 |
(三)保障检察建议的落实 | 第30-32页 |
1.借助外力,强化协调,形成监督合力 | 第30-31页 |
2.引入监督,公示倒逼,形成整改压力 | 第31-32页 |
(四)保障规范的工作流程 | 第32-36页 |
1.完善制发程序和备案制度 | 第32页 |
2.建立反馈回复机制 | 第32-33页 |
3.健全督办落实机制 | 第33-35页 |
4.建立建议撤销、变更机制 | 第35页 |
5.建立配套监督方式 | 第35-36页 |
参考文献 | 第36-38页 |
致谢 | 第38页 |