| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 第一部分 建国初期甘肃自然灾害概况及致灾因素 | 第15-28页 |
| 一、自然环境与行政区划 | 第15-16页 |
| （一） 自然环境 | 第15页 |
| （二） 行政区划 | 第15-16页 |
| 二、灾情概况 | 第16-24页 |
| （一） 旱灾 | 第16-20页 |
| （二） 雹灾 | 第20-22页 |
| （三） 洪灾 | 第22-23页 |
| （四） 其它灾害 | 第23-24页 |
| 三、致灾因素 | 第24-28页 |
| （一） 地理及气候条件 | 第24-26页 |
| （二） 社会人文因素 | 第26-28页 |
| 第二部分 建国初期甘肃灾害救助体制的建立 | 第28-32页 |
| 一、救灾的方针政策 | 第28-29页 |
| 二、救灾机构的设立及步骤的实施 | 第29-32页 |
| （一） 救灾机构的建立 | 第29-30页 |
| （二） 救灾步骤的实施 | 第30-32页 |
| 第三部分 建国初期甘肃灾害救助工作的开展及成效 | 第32-59页 |
| 一、政府救助 | 第32-48页 |
| （一） 发放救济粮款 | 第32-37页 |
| （二） 贷放义仓 | 第37-39页 |
| （三） 灾歉公粮减免及返销粮的供应 | 第39-41页 |
| （四） 灾民救济安置 | 第41-48页 |
| 二、民间社会互助 | 第48-52页 |
| （一） 开展节约募捐运动 | 第48-50页 |
| （二） 民间自由借贷 | 第50-52页 |
| 三、组织灾民生产自救 | 第52-59页 |
| （一） 农业生产的恢复与发展 | 第52-55页 |
| （二） 开展副业生产 | 第55-59页 |
| 第四部分 灾害救助工作中存在的问题及社会意义与经验 | 第59-68页 |
| 一、灾害救助工作中存在的问题 | 第59-61页 |
| 二、灾害救助的社会意义与经验 | 第61-68页 |
| 结语 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
| 后记 | 第76页 |