| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| (二) 相关研究综述 | 第10-11页 |
| (三) 相关概念和理论基础 | 第11-15页 |
| 1. 相关概念 | 第11-14页 |
| 2. 理论基础 | 第14-15页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| (五) 创新点与不足 | 第16-17页 |
| 一、人大代表在公共政策制定与执行中的作用及其意义 | 第17-20页 |
| (一) 人大代表的产生 | 第17页 |
| (二) 人大代表参与公共政策制定与执行的途径及作用 | 第17-19页 |
| (三) 人大代表在公共政策制定与执行中履职的意义 | 第19-20页 |
| 二、包头市人大代表在公共政策制定与执行中履职的现状 | 第20-31页 |
| (一) 人大代表结构分析 | 第20-22页 |
| (二) 人大代表在政策制定环节中的履职情况 | 第22-26页 |
| 1. 人大代表参与制定地方性法规 | 第22-23页 |
| 2. 审议工作报告 | 第23-24页 |
| 3. 人大代表行使提议案权、提出建议、批评和意见及办理情况 | 第24-26页 |
| (三) 人大代表在政策执行环节的履职情况 | 第26-31页 |
| 1. 质询权和询问权 | 第26-27页 |
| 2. 对法律法规实施情况开展执法检查 | 第27-28页 |
| 3. 视察、调研 | 第28-29页 |
| 4. 工作评议 | 第29-31页 |
| 三、人大代表在公共政策制定与执行中履职存在的问题及原因分析 | 第31-39页 |
| (一) 存在问题 | 第31-34页 |
| 1. 人大代表立法工作的参与度不高 | 第31-32页 |
| 2. 人大代表审议报告质量不高 | 第32页 |
| 3. 代表议案、建议质量不高、办结率低 | 第32-33页 |
| 4. 刚性监督手段运用较少、效果不明显 | 第33-34页 |
| (二) 原因分析 | 第34-39页 |
| 1. 政治体制因素 | 第34-35页 |
| 2. 代表选举制度滞后 | 第35-36页 |
| 3. 立法工作机制不够健全 | 第36-38页 |
| 4. 兼职制度不利于代表执行职务 | 第38-39页 |
| 四、改进与完善人大代表在公共政策制定与执行中履职的对策建议 | 第39-44页 |
| (一) 强化人大的监督职能 | 第39页 |
| (二) 完善代表选举制度 | 第39-40页 |
| (三) 扩大人大代表有序参与立法工作途径 | 第40-41页 |
| (四) 进一步做好代表议案、建议办理工作 | 第41-42页 |
| (五) 为代表履职提供服务 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
