| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-17页 |
| 第一节 问题的提出与研究的意义 | 第10-11页 |
| 一、问题的提出 | 第10页 |
| 二、研究的意义 | 第10-11页 |
| 第二节 研究对象厘定 | 第11-13页 |
| 一、行政审批与行政许可 | 第11-12页 |
| 二、行政许可设定权与规定权 | 第12-13页 |
| 第三节 文献综述 | 第13-14页 |
| 一、国外文献综述 | 第13页 |
| 二、国内研究现状 | 第13-14页 |
| 第四节 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 一、研究思路 | 第14-15页 |
| 二、研究方法 | 第15页 |
| 第五节 本文的创新与不足 | 第15-17页 |
| 一、创新之处 | 第15-16页 |
| 二、不足之处 | 第16-17页 |
| 第二章 行政许可设定权的形式问题 | 第17-24页 |
| 第一节 设定行政许可的法律层级 | 第17-20页 |
| 一、狭义法律对行政许可的设定 | 第17页 |
| 二、行政法规和国务院决定对行政许可的设定 | 第17-18页 |
| 三、地方性法规对行政许可的设定 | 第18-19页 |
| 四、省级政府规章对行政许可的设定 | 第19-20页 |
| 第二节 设定行政许可的法律程序 | 第20-21页 |
| 一、进行程序控制的形式 | 第20页 |
| 二、进行程序控制的意义 | 第20-21页 |
| 第三节 《立法法》修改对行政许可设定权形式问题的影响 | 第21-24页 |
| 一、由地方规范性文件设定许可到地方性法规设定许可的转变 | 第21-22页 |
| 二、设区市的地方性法规越权设定行政许可之虞 | 第22-24页 |
| 第三章 行政许可设定权的实质问题 | 第24-34页 |
| 第一节 可以设定行政许可的事项 | 第24-25页 |
| 一、可以设定许可的事项分类 | 第24页 |
| 二、可以设定许可的事项中存在的两个法律问题 | 第24-25页 |
| 第二节 可以不设行政许可的事项 | 第25-28页 |
| 一、相对人能够自主决定的事项 | 第25-26页 |
| 二、市场竞争机制能够有效调节的事项 | 第26页 |
| 三、行业组织或中介机构能够自律管理的事项 | 第26-27页 |
| 四、事后监管等其他行政管理方式能够解决的事项 | 第27-28页 |
| 第三节 行政审批制度改革对许可设定权的突破和影响 | 第28-34页 |
| 一、取消和下放行政许可的原因 | 第28-30页 |
| 二、可以取消和下放行政许可的主体和事项 | 第30-31页 |
| 三、某些领域的行政许可是否真的在取消和下放 | 第31-34页 |
| 第四章 设定行政许可的判断方法 | 第34-42页 |
| 第一节 许可前的判断：成本收益分析 | 第34-37页 |
| 一、成本收益分析概述 | 第34-35页 |
| 二、设定行政许可须考虑的成本和收益 | 第35-36页 |
| 三、设定的行政许可是否具备正当性的判断方法 | 第36-37页 |
| 第二节 许可后的评估：行政许可评价制度 | 第37-40页 |
| 一、设定评价 | 第37-38页 |
| 二、实施评价 | 第38-39页 |
| 三、公民、法人或者其他组织的评价 | 第39页 |
| 四、省级政府的评价 | 第39-40页 |
| 第三节 抽象但有益的补充：行政许可的设定目的 | 第40页 |
| 第四节 小结 | 第40-42页 |
| 第五章 优化行政许可设定权制度的建议和构想 | 第42-47页 |
| 第一节 形式问题的完善 | 第42-43页 |
| 一、许可设定主体的进一步明确 | 第42页 |
| 二、程序控制制度的落实 | 第42-43页 |
| 第二节 实质问题的完善 | 第43-45页 |
| 一、改革的核心点：严格控制许可的设定 | 第43-44页 |
| 二、改革的矫正点：并非单纯地减少许可 | 第44-45页 |
| 第三节 许可设定全过程关键节点的优化 | 第45-47页 |
| 一、公共意见在利益衡量时的引入 | 第45页 |
| 二、许可评价制度的激活 | 第45-46页 |
| 三、加强对行政许可设定后的监督 | 第46-47页 |
| 第六章 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第53页 |