| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 1 政府购买安全生产服务的理论依据与主要内容 | 第11-13页 |
| 1.1 政府购买安全生产服务的理论依据 | 第11页 |
| 1.2 政府购买安全生产服务的主要内容 | 第11-13页 |
| 2 政府购买安全生产服务的动力因素 | 第13-16页 |
| 2.1 弥补政府安全生产监管能力不足 | 第13页 |
| 2.2 促进企业落实安全生产主体责任 | 第13-15页 |
| 2.2.1 中小企业安全生产主体责任落实需要 | 第13-14页 |
| 2.2.2 大型企业安全生产主体责任落实需要 | 第14-15页 |
| 2.3 推动社会力量参与安全生产专业化服务 | 第15-16页 |
| 3 宁波市部分地区政府购买安全生产服务的实践 | 第16-22页 |
| 3.1 宁波市部分地区政府购买安全生产服务经验介绍 | 第16-20页 |
| 3.1.1 北仑区购买危化企业安全生产技术服务案例 | 第16-17页 |
| 3.1.2 石化区引导危化企业购买检维修作业安全生产服务案例 | 第17-18页 |
| 3.1.3 镇海区购买一般工业企业安全检查服务案例 | 第18-19页 |
| 3.1.4 大榭开发区购买危化企业安全生产技术服务案例 | 第19-20页 |
| 3.2 宁波市部分地区政府购买安全生产服务总结分析和借鉴启示 | 第20-22页 |
| 4 政府购买安全生产服务存在的问题 | 第22-32页 |
| 4.1 配套法规制度不健全，工作运行机制不完善 | 第22-24页 |
| 4.1.1 缺少法规制度约束 | 第22-23页 |
| 4.1.2 工作标准有待完善 | 第23页 |
| 4.1.3 监督管理不够规范 | 第23-24页 |
| 4.2 中介服务技术力量不足，服务力量与政府需求不匹配 | 第24-26页 |
| 4.2.1 中介从业人员数量有限 | 第24-25页 |
| 4.2.2 优质专家力量资源不足 | 第25页 |
| 4.2.3 服务专家水平参差不齐 | 第25-26页 |
| 4.3 服务质量有待提高，服务内容缺乏实效 | 第26-29页 |
| 4.3.1 政府购买安全生产服务目标缺位 | 第26页 |
| 4.3.2 服务手段缺乏，服务效果有限 | 第26-27页 |
| 4.3.3 服务质量难以量化，缺乏科学统一标准 | 第27-29页 |
| 4.4 企业参与意识不强，政府主体责任缺失 | 第29-32页 |
| 4.4.1 企业主观能动意识不强，消极被动接受安全服务 | 第29-30页 |
| 4.4.2 政府购买服务以包代管，转嫁安全生产主体责任 | 第30-32页 |
| 5 完善政府购买安全生产服务的建议 | 第32-40页 |
| 5.1 健全法律法规体系，建立制度保障机制 | 第32-34页 |
| 5.1.1 完善法规体系 | 第32页 |
| 5.1.2 统一工作标准 | 第32-33页 |
| 5.1.3 建立外部监督 | 第33-34页 |
| 5.2 发展提升安全生产中介机构服务能力 | 第34-35页 |
| 5.2.1 中介人员数量上提高 | 第34页 |
| 5.2.2 中介人员能力上提高 | 第34页 |
| 5.2.3 中介服务效果上提高 | 第34-35页 |
| 5.3 完善政府购买安全生产服务工作机制 | 第35-37页 |
| 5.3.1 做好事前调研，把牢源头管理 | 第35-36页 |
| 5.3.2 加强过程控制，完善绩效管理 | 第36-37页 |
| 5.4 推进企业落实安全生产主体责任，增强工作执行效果 | 第37-38页 |
| 5.4.1 加强企业人员安全生产管理和技术培训教育 | 第37页 |
| 5.4.2 实施分级监管提高企业整改积极性和实效性 | 第37-38页 |
| 5.4.3 通过经济杠杆发动企业加大安全生产工作投入 | 第38页 |
| 5.5 协调理顺政府、企业和中介机构三方关系，明确各方权责 | 第38-40页 |
| 6 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
