| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 1 引言 | 第7-12页 |
| ·研究现状 | 第7-9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究思路与方法 | 第10-12页 |
| 2 概念及理论基础 | 第12-23页 |
| ·概念界定 | 第12-14页 |
| ·基层行政权 | 第12-13页 |
| ·村民自治权 | 第13-14页 |
| ·基层行政权与村民自治权关系的历史演变 | 第14-16页 |
| ·基层行政权与村民自治权关系的理论基础 | 第16-23页 |
| ·人民主权理论 | 第16-17页 |
| ·国家与社会理论 | 第17-20页 |
| ·治理理论 | 第20-23页 |
| 3 基层行政权与村民自治权的冲突 | 第23-34页 |
| ·基层行政权对村民自治权影响的表现 | 第23-28页 |
| ·影响民主管理权 | 第23-26页 |
| ·影响民主选举权 | 第26-27页 |
| ·影响民主决策权 | 第27页 |
| ·影响民主监督权 | 第27-28页 |
| ·村民自治权对基层行政权影响的表现 | 第28-30页 |
| ·村规民约违背国家立法精神 | 第28-29页 |
| ·不履行对基层政府的协助义务 | 第29页 |
| ·村民自治权排斥基层政府的指导 | 第29-30页 |
| ·宗族势力“攫取”自治权排斥基层政府权威 | 第30页 |
| ·基层行政权与村民自治权冲突的深层原因 | 第30-34页 |
| ·基层政府利益与村集体利益的矛盾 | 第30-31页 |
| ·传统政府观念与现代政府观念的矛盾 | 第31-32页 |
| ·基层政府治理能力与村民自治能力的矛盾 | 第32-34页 |
| 4 基层行政权与村民自治权的平衡 | 第34-41页 |
| ·基层行政权与村民自治权关系的重新定位 | 第34-36页 |
| ·村民自治权的私权利属性 | 第34-35页 |
| ·村民自治权的公权力属性 | 第35页 |
| ·基层行政权与村民自治权内在价值的一致性——公共治理 | 第35-36页 |
| ·平衡基层行政权与村民自治权的基本原则 | 第36-37页 |
| ·依法行政原则 | 第36-37页 |
| ·依法自治原则 | 第37页 |
| ·平衡基层行政权与村民自治权的尝试 | 第37-41页 |
| ·转变基层政府观念，创建服务型政府 | 第37-38页 |
| ·完善村民自治立法，提高村民自治的能力 | 第38-39页 |
| ·发展农村民间组织，构建农村利益多元格局 | 第39-41页 |
| 5 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第46页 |