| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-28页 |
| 一、问题的提出 | 第11-13页 |
| （一）研究背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、基本概念的界定 | 第13-14页 |
| 三、国外文献研究综述 | 第14-17页 |
| 四、国内文献研究综述 | 第17-24页 |
| （一）研究量分布 | 第18页 |
| （二）作者及学术背景 | 第18-19页 |
| （三）重要研究机构分布 | 第19页 |
| （四）文献来源及影响 | 第19-20页 |
| （五）国内研究的内容分析 | 第20-24页 |
| 五、国内外研究述评 | 第24-26页 |
| 六、主要研究方法和章节结构 | 第26页 |
| （一）主要研究方法 | 第26页 |
| （二）论文章节结构 | 第26页 |
| 七、主要创新及不足 | 第26-28页 |
| 第二章 环境保护财政支出绩效研究理论基础 | 第28-38页 |
| 一、财政支出绩效概述 | 第28-31页 |
| （一）绩效的内涵 | 第28页 |
| （二）财政支出绩效对象 | 第28页 |
| （三）财政支出绩效的内涵 | 第28-29页 |
| （四）绩效预算 | 第29-30页 |
| （五）财政支出绩效的原则 | 第30-31页 |
| （六）财政支出绩效评价的分类综述 | 第31页 |
| 二、环境保护财政支出绩效概述 | 第31-33页 |
| （一）环境保护财政支出绩效的对象 | 第31页 |
| （二）环境保护财政支出绩效的内涵、目标及主要内容 | 第31-32页 |
| （三）环境保护财政支出在环境保护中的作用及机制分析 | 第32-33页 |
| 三、环境保护财政支出绩效研究的理论基础 | 第33-38页 |
| （一）经济绩效理论 | 第33-34页 |
| （二）公共产品理论 | 第34-35页 |
| （三）公共选择理论 | 第35-36页 |
| （四）公共管理理论 | 第36页 |
| （五）委托—代理理论 | 第36-38页 |
| 第三章 我国环境保护财政支出的发展及现状 | 第38-58页 |
| 一、我国环境保护财政支出独立设置支出科目的背景 | 第38页 |
| 二、我国环境保护财政支出的发展 | 第38-40页 |
| 三、我国环境保护财政支出独立设置支出科目后的资金配置及渠道 | 第40-42页 |
| 四、中央环境保护专项资金 | 第42-45页 |
| （一）中央环境保护专项资金的设立及其理论基础 | 第42-43页 |
| （二）中央环境保护专项资金的管理和分类 | 第43-44页 |
| （三）中央环境保护专项资金的支持范围和分配方式 | 第44-45页 |
| 五、中央环境保护专项资金的现状 | 第45-46页 |
| （一）可再生能源发展专项资金 | 第45页 |
| （二）大气污染防治资金 | 第45页 |
| （三）水污染防治资金 | 第45-46页 |
| （四）节能减排补助资金 | 第46页 |
| （五）城市管网专项资金 | 第46页 |
| （六）重金属污染防治 | 第46页 |
| 六、我国环境保护财政支出独立设置支出科目前后的对比分析 | 第46-47页 |
| 七、我国环境保护财政支出的现状 | 第47-48页 |
| 八、我国环境保护财政支出的问题及分析 | 第48-58页 |
| （一）环境保护财政支出的稳定增长性不足 | 第48-49页 |
| （二）地方政府对环境保护重视程度有待进一步提高 | 第49-51页 |
| （三）环境保护财政支出规模仍然偏小 | 第51页 |
| （四）地区之间支出的差异比较大 | 第51-55页 |
| （五）环境保护财政支出效果有待进一步提高 | 第55-58页 |
| 第四章 我国环境保护财政支出绩效评价指标体系构建 | 第58-68页 |
| 一、环境保护财政支出绩效评价指标体系的构建思路 | 第58页 |
| 二、环境保护财政支出绩效评价指标体系构建的目标 | 第58-59页 |
| 三、环境保护财政支出绩效评价指标体系构建的原则 | 第59-61页 |
| 四、指标选择的标准 | 第61-62页 |
| 五、环境保护财政支出评价指标体系的构建 | 第62-64页 |
| （一）通用性指标评价体系的构建 | 第62-63页 |
| （二）环境保护财政支出职能执行指标 | 第63-64页 |
| 六、我国环境保护财政支出绩效评价指标体系的构建 | 第64-68页 |
| （一）环境政策目标 | 第64-66页 |
| （二）环境保护财政支出职能履行绩效指标体系 | 第66-68页 |
| 第五章 我国环境保护财政支出绩效评价 | 第68-98页 |
| 一、财政支出绩效的评价方法 | 第68页 |
| 二、评价方法的选择 | 第68-73页 |
| （一）决策单元 | 第69-70页 |
| （二）效率测度 | 第70-72页 |
| （三）DEA测度模型 | 第72-73页 |
| 三、我国环境保护财政支出的分类绩效分析 | 第73-80页 |
| （一）环境保护事务支出绩效分析 | 第74-75页 |
| （二）基础预防支出绩效分析 | 第75-77页 |
| （三）污染治理支出绩效分析 | 第77-79页 |
| （四）节能支出绩效分析 | 第79-80页 |
| 四、我国各省2007年以来环境保护财政支出绩效的实证分析 | 第80-98页 |
| 第六章 我国环境保护财政支出对环保投资的拉动绩效研究 | 第98-110页 |
| 一、我国环境保护投资的概述 | 第98-100页 |
| 二、我国环境保护财政支出在环保投资中的作用及机制分析 | 第100-103页 |
| 三、我国环保投资的现状及问题 | 第103-106页 |
| （一）环保投资的规模 | 第103-104页 |
| （二）环保投资的支出结构 | 第104-105页 |
| （三）工业污染源治理投资结构 | 第105页 |
| （四）各省（市、自治区）间投资差异较大 | 第105-106页 |
| 四、我国环境保护财政支出对环保投资的拉动绩效分析 | 第106-110页 |
| 第七章 对策建议 | 第110-115页 |
| 一、明晰环境保护事权的划分 | 第110-111页 |
| （一）明晰政府与市场的环境保护事权 | 第110页 |
| （二）明晰中央政府与地方政府的环境保护事权 | 第110-111页 |
| 二、建立稳定的环境保护资金来源 | 第111-112页 |
| （一）继续加大财政资金的投入规模 | 第111页 |
| （二）拓宽融资渠道 | 第111-112页 |
| （三）培育环保产业 | 第112页 |
| 三、加强环境保护的顶层设计 | 第112页 |
| 四、提高环境保护财政支出的绩效 | 第112-115页 |
| （一）进一步改善财政投入的结构 | 第113页 |
| （二）缩小省（市、自治区）之间的横向绩效差距 | 第113页 |
| （三）提升污染监测能力 | 第113页 |
| （四）加强财政资金使用的规章制度建设 | 第113页 |
| （五）引入第三方绩效评价 | 第113-115页 |
| 参考文献 | 第115-121页 |
| 致谢 | 第121-122页 |
| 在读期间发表论文情况 | 第122页 |
