民族自治地方立法质量提升研究--以湘西土家族苗族自治州为例
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、选题背景与选题意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 三、研究内容 | 第12页 |
| 四、主要研究方法 | 第12-13页 |
| 第一章 民族自治立法质量评判 | 第13-20页 |
| 第一节 民族自治地方立法质量标准 | 第13-17页 |
| 一、民族自治地方立法质量 | 第13页 |
| 二、民族自治地方立法质量判断标准 | 第13-17页 |
| 第二节 民族自治地方立法质量提升的原则 | 第17-20页 |
| 一、法制统一原则 | 第17-18页 |
| 二、平等原则 | 第18页 |
| 三、自治原则 | 第18页 |
| 四、服务地方发展原则 | 第18-20页 |
| 第二章 民族自治地方立法检视 | 第20-25页 |
| 第一节 民族自治地方立法概况 | 第20-23页 |
| 一、我国民族自治地方立法概况 | 第20页 |
| 二、湘西土家族苗族自治州民族自治立法概况 | 第20-21页 |
| 三、湘西土家族苗族自治州立法工作的主要做法 | 第21页 |
| 四、湘西土家族苗族自治州民族地方立法取得的效果 | 第21-23页 |
| 第二节 民族自治地方立法存在的问题 | 第23-25页 |
| 一、立法数量少，无法满足发展需要 | 第23页 |
| 二、立法权限和程序缺乏科学性 | 第23页 |
| 三、立法内容原则多，实效性不强 | 第23-24页 |
| 四、所立之法粗糙，操作性不强 | 第24页 |
| 五、立法过程民主化程度偏低 | 第24-25页 |
| 第三章 民族自治地方立法质量问题的成因 | 第25-28页 |
| 第一节 影响民族自治地方立法质量的内因 | 第25-27页 |
| 一、立法主体行使自治权积极性不高 | 第25页 |
| 二、民族自治地方立法程序不完善 | 第25-26页 |
| 三、民族自治地方立法技术落后 | 第26页 |
| 四、立法专业人才严重匮乏 | 第26-27页 |
| 第二节 影响民族自治地方立法质量的外因 | 第27-28页 |
| 一、中央与民族自治地方利益不协调 | 第27页 |
| 二、民族自治地方立法主体范围不规范 | 第27-28页 |
| 第四章 提升民族自治地方立法质量对策 | 第28-36页 |
| 第一节 充分重视立法的三性 | 第28-31页 |
| 一、坚持立法的科学性 | 第28-30页 |
| 二、坚持立法的特色性 | 第30-31页 |
| 三、坚持立法的民主性 | 第31页 |
| 第二节 完善专业化的人大立法机制 | 第31-32页 |
| 一、拓宽参与起草渠道 | 第32页 |
| 二、提高自治立法主体专业素质 | 第32页 |
| 三、建立专门专业立法队伍 | 第32页 |
| 第三节 完善立法程序 | 第32-34页 |
| 一、完善立法规划程序 | 第32-33页 |
| 二、完善立法起草程序 | 第33页 |
| 三、完善法案审议程序 | 第33-34页 |
| 四、完善法案清理与备案程序 | 第34页 |
| 第四节 充分发挥民族地方立法变通权的效能 | 第34-36页 |
| 一、解决好法制现代化与民族习惯之间的矛盾 | 第34-35页 |
| 二、处理好各个利益集团之间的关系 | 第35页 |
| 三、处理好自治权与民族地区立法滞缓的矛盾 | 第35-36页 |
| 结束语 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-43页 |
| 作者在学期间取得的学术成果 | 第43页 |
