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民族自治地方立法质量提升研究--以湘西土家族苗族自治州为例

摘要第6-7页
Abstract第7-8页
绪论第9-13页
    一、选题背景与选题意义第9-10页
    二、国内外研究综述第10-12页
    三、研究内容第12页
    四、主要研究方法第12-13页
第一章 民族自治立法质量评判第13-20页
    第一节 民族自治地方立法质量标准第13-17页
        一、民族自治地方立法质量第13页
        二、民族自治地方立法质量判断标准第13-17页
    第二节 民族自治地方立法质量提升的原则第17-20页
        一、法制统一原则第17-18页
        二、平等原则第18页
        三、自治原则第18页
        四、服务地方发展原则第18-20页
第二章 民族自治地方立法检视第20-25页
    第一节 民族自治地方立法概况第20-23页
        一、我国民族自治地方立法概况第20页
        二、湘西土家族苗族自治州民族自治立法概况第20-21页
        三、湘西土家族苗族自治州立法工作的主要做法第21页
        四、湘西土家族苗族自治州民族地方立法取得的效果第21-23页
    第二节 民族自治地方立法存在的问题第23-25页
        一、立法数量少,无法满足发展需要第23页
        二、立法权限和程序缺乏科学性第23页
        三、立法内容原则多,实效性不强第23-24页
        四、所立之法粗糙,操作性不强第24页
        五、立法过程民主化程度偏低第24-25页
第三章 民族自治地方立法质量问题的成因第25-28页
    第一节 影响民族自治地方立法质量的内因第25-27页
        一、立法主体行使自治权积极性不高第25页
        二、民族自治地方立法程序不完善第25-26页
        三、民族自治地方立法技术落后第26页
        四、立法专业人才严重匮乏第26-27页
    第二节 影响民族自治地方立法质量的外因第27-28页
        一、中央与民族自治地方利益不协调第27页
        二、民族自治地方立法主体范围不规范第27-28页
第四章 提升民族自治地方立法质量对策第28-36页
    第一节 充分重视立法的三性第28-31页
        一、坚持立法的科学性第28-30页
        二、坚持立法的特色性第30-31页
        三、坚持立法的民主性第31页
    第二节 完善专业化的人大立法机制第31-32页
        一、拓宽参与起草渠道第32页
        二、提高自治立法主体专业素质第32页
        三、建立专门专业立法队伍第32页
    第三节 完善立法程序第32-34页
        一、完善立法规划程序第32-33页
        二、完善立法起草程序第33页
        三、完善法案审议程序第33-34页
        四、完善法案清理与备案程序第34页
    第四节 充分发挥民族地方立法变通权的效能第34-36页
        一、解决好法制现代化与民族习惯之间的矛盾第34-35页
        二、处理好各个利益集团之间的关系第35页
        三、处理好自治权与民族地区立法滞缓的矛盾第35-36页
结束语第36-37页
致谢第37-38页
参考文献第38-43页
作者在学期间取得的学术成果第43页

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