城市管理非强制执法行为法治化研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导言 | 第9-15页 |
| 第1章 城市管理非强制执法行为学理分析 | 第15-25页 |
| 1.1 理论基础 | 第15-17页 |
| 1.1.1 平衡论 | 第15页 |
| 1.1.2 公众参与制度 | 第15-16页 |
| 1.1.3 经济人假设理论 | 第16-17页 |
| 1.2 基本方式 | 第17-20页 |
| 1.2.1 建议类方式 | 第17-18页 |
| 1.2.2 合意解纷方式 | 第18页 |
| 1.2.3 给付类方式 | 第18-19页 |
| 1.2.4 契约类方式 | 第19-20页 |
| 1.3 特点 | 第20-21页 |
| 1.3.1 对相对人无强制力 | 第20页 |
| 1.3.2 决策程序要求低 | 第20-21页 |
| 1.4 价值功能 | 第21-25页 |
| 1.4.1 体现以人为本，保障公民权利 | 第21-22页 |
| 1.4.2 符合比例原则的要求 | 第22页 |
| 1.4.3 彰显行政效能原则 | 第22-23页 |
| 1.4.4 缓解城管执法困境 | 第23-25页 |
| 第2章 城市管理非强制执法行为的实践形态 | 第25-30页 |
| 2.1 城管执法与行政指导 | 第25-26页 |
| 2.2 城管执法与行政奖励 | 第26-28页 |
| 2.3 城管执法与行政调解 | 第28-29页 |
| 2.4 城管执法与行政合同 | 第29-30页 |
| 第3章 城市管理非强制执法行为现存问题分析 | 第30-36页 |
| 3.1 非强制执法意识亟待提高 | 第30-31页 |
| 3.1.1 执法人员对非强制执法行为不够重视 | 第30-31页 |
| 3.1.2 公众参与行政执法意识较弱 | 第31页 |
| 3.2 行为程序不甚规范，不公正透明 | 第31-33页 |
| 3.2.1 行为不公开透明 | 第32页 |
| 3.2.2 滥用权力，存在不公正现象 | 第32-33页 |
| 3.3 责任追究机制缺失 | 第33-34页 |
| 3.3.1 城市管理机关责任缺失 | 第33页 |
| 3.3.2 行政辅助人责任缺失 | 第33-34页 |
| 3.4 纠错机制不健全，救济力度小 | 第34-36页 |
| 第4章 城市管理非强制执法行为法治化路径 | 第36-43页 |
| 4.1 从宏观方面讲 | 第36-38页 |
| 4.1.1 为非强制执法行为设置法律保障 | 第36-37页 |
| 4.1.2 平衡公权力和私权利 | 第37-38页 |
| 4.1.3 法治化要求全面 | 第38页 |
| 4.2 从微观角度来说 | 第38-43页 |
| 4.2.1 建议类方式法治化建议 | 第38-39页 |
| 4.2.2 契约类方式法治化建议 | 第39-40页 |
| 4.2.3 合意解纷类方式法治化建议 | 第40-41页 |
| 4.2.4 给付类方式法治化建议 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读硕士期间发表学术论文 | 第47页 |
