| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 普兰店区农业乡镇的定义 | 第18页 |
| 2.1.2 分税制和农业税 | 第18-19页 |
| 2.1.3 乡镇财政 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第20页 |
| 2.2.2 财政分权理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 转移支付理论 | 第21-23页 |
| 第3章 普兰店区农业乡镇财政现状分析 | 第23-35页 |
| 3.1 乡镇财政历史回顾 | 第23-25页 |
| 3.1.1 改革开放前的乡镇财政 | 第23-24页 |
| 3.1.2 改革开放后的乡镇财政 | 第24-25页 |
| 3.2 普兰店区农业乡镇财政存在的主要问题 | 第25-30页 |
| 3.2.1 产业基础薄弱造成税收不足 | 第25-26页 |
| 3.2.2 税费改革后财政收支矛盾加剧 | 第26-27页 |
| 3.2.3 事权增加社会综合治理支出不断增长 | 第27-29页 |
| 3.2.4 财政数据追求高指标 | 第29-30页 |
| 3.3 普兰店区农业乡镇财政问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 3.3.1 水源地保护且缺乏经济发展经验 | 第30-31页 |
| 3.3.2 刚性支出增长导致收支矛盾日益扩大 | 第31-32页 |
| 3.3.3 乡镇政府职责扩大社会综合治理压力加剧 | 第32-33页 |
| 3.3.4 财政考核压力 | 第33-35页 |
| 第4章 国内外其他地区基层财政运行状况的借鉴 | 第35-42页 |
| 4.1 国外及国内其他地区基层政府财政概况 | 第35-38页 |
| 4.1.1 国外基层政府财政概况 | 第35-37页 |
| 4.1.2 国内其他地区农业乡镇财政概况 | 第37-38页 |
| 4.2 国外及国内其他地区基层政府财政运行的经验启示 | 第38-42页 |
| 4.2.1 保留主体税种 | 第38-39页 |
| 4.2.2 重视乡镇政府作用 | 第39页 |
| 4.2.3 乡镇政府财权和事权相配套 | 第39-40页 |
| 4.2.4 各项改革协调推进 | 第40-42页 |
| 第5章 解决普兰店区农业乡镇财政困境的对策 | 第42-52页 |
| 5.1 合理规划发展支柱产业 | 第42-45页 |
| 5.1.1 合理规划工业用地加大招商引资力度 | 第42-43页 |
| 5.1.2 发展特色农业和旅游业 | 第43-44页 |
| 5.1.3 以基础设施项目建设带动地区发展 | 第44-45页 |
| 5.2 财政收支开源节流 | 第45-47页 |
| 5.2.1 为农业乡镇财政保留主体税种 | 第45-46页 |
| 5.2.2 精简机构减轻财政供养负担 | 第46页 |
| 5.2.3 削减财政配套资金 | 第46-47页 |
| 5.3 推进依法行政削减事权 | 第47-49页 |
| 5.3.1 推进依法行政完善司法途径 | 第47页 |
| 5.3.2 合并机构削减乡镇政府事权 | 第47-48页 |
| 5.3.3 加大转移支付力度 | 第48-49页 |
| 5.4 改革财政考核制度加强资金监管 | 第49-52页 |
| 5.4.1 合理制定财政考核任务 | 第49-50页 |
| 5.4.2 统筹财政任务 | 第50页 |
| 5.4.3 加强财政资金审计 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |