| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 我国农村集体建设用地流转制度历史变迁及立法现状 | 第9-19页 |
| 第一节 我国农村集体建设用地流转制度的历史变迁 | 第9-13页 |
| 一、自新中国成立以来的历史沿革 | 第9-10页 |
| 二、1998 年《土地管理法》修订后的立法状况 | 第10-13页 |
| 第二节 当前立法现状及评价 | 第13-19页 |
| 一、现行法律规定内容 | 第13-14页 |
| 二、对现行规定的评价 | 第14-17页 |
| 三、以试点威海市为例看各地积极探索 | 第17-19页 |
| 第二章 现行制度中存在的问题及分析 | 第19-24页 |
| 第一节 农村集体建设用地流转问题简析 | 第19-20页 |
| 第二节 从上述情况分类看目前存在的问题 | 第20-22页 |
| 一、无法可依，社会不稳 | 第20页 |
| 二、土地利用低下、资源浪费严重 | 第20-21页 |
| 三、流转收入分配不公、农民权益难以保障 | 第21页 |
| 四、监管体制不完善，流转制度不健全 | 第21-22页 |
| 第三节 制约农村集体建设用地流转的原因分析 | 第22-24页 |
| 一、土地管理体系落后，产权规制不明晰 | 第22页 |
| 二、土地流转立法滞后管理规定欠缺 | 第22-23页 |
| 三、现行征地制度饱受诟病，市场机制未发挥作用 | 第23-24页 |
| 第三章 农村集体建设用地流转制度完善的必要性与可行性分析 | 第24-28页 |
| 第一节 完善我国农村集体建设用地流转制度的必要性 | 第24-26页 |
| 一、市场经济发展的客观要求 | 第24页 |
| 二、土地制度创新的需要 | 第24-25页 |
| 三、实现土地制度保值增值的需要 | 第25页 |
| 四、促进民生必要选择 | 第25-26页 |
| 第二节 规范我国农村集体建设用地流转制度的可行性 | 第26-28页 |
| 一、理论依据 | 第26页 |
| 二、实践依据 | 第26-28页 |
| 第四章 我国农村集体建设用地使用权流转法制完善之建议 | 第28-36页 |
| 第一节 我国农村集体建设用地使用权流转立法体制之完善 | 第28-30页 |
| 第二节 我国农村集体建设用地使用权流转体制之完善 | 第30-36页 |
| 一、征地制度配套改革 | 第30-31页 |
| 二、土地用途管制的配套改革 | 第31-34页 |
| 三、建立土地集中统一供应制度 | 第34-35页 |
| 四、建立完善的农村社会服务保障体系 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
