化解高校新校区建设债务问题的途径研究--以河南Z高校为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| ·问题缘起 | 第9页 |
| ·研究现状 | 第9-16页 |
| ·高校负债建设新校区的利弊研究概述 | 第9-11页 |
| ·高校新校区建设债务成因研究概述 | 第11-13页 |
| ·化解高校新校区建设债务途径研究概述 | 第13-16页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-18页 |
| 2 债务形成的背景——扩招和高等教育投资体制 | 第18-22页 |
| ·我国高等教育扩招的概况 | 第18-19页 |
| ·我国高等教育投资 | 第19-22页 |
| ·我国高校的属性分析 | 第19-20页 |
| ·我国政府对高等教育投资体制的发展与变革 | 第20页 |
| ·政府对高等教育拨款方式的变革 | 第20-22页 |
| 3 我国高校债务现状与原因分析 | 第22-28页 |
| ·我国高校债务现状及特点 | 第22-24页 |
| ·我国高校债务现状 | 第22-23页 |
| ·我国高校债务特点 | 第23-24页 |
| ·高校债务的分类 | 第24页 |
| ·高校债务形成的原因 | 第24-28页 |
| ·政府投入不足是高校负债建设的主要原因 | 第24-25页 |
| ·教育部评估标准过高是高校负债的重要原因 | 第25-26页 |
| ·高校领导重政绩而轻风险是超量负债的诱因 | 第26页 |
| ·银行将高校视为低风险客户 | 第26-27页 |
| ·预算管理等财务管理存在漏洞 | 第27-28页 |
| 4 案例分析 | 第28-32页 |
| ·Z大学简介 | 第28页 |
| ·Z高校的债务发展与现状 | 第28-29页 |
| ·Z大学化解债务问题的努力 | 第29-32页 |
| ·政府层面的努力 | 第30页 |
| ·高校层面的努力 | 第30-32页 |
| 5 化解高校债务问题的途径 | 第32-43页 |
| ·化解高校债务问题的短期途径 | 第32-34页 |
| ·政府买单 | 第32-33页 |
| ·高校老校区土地置换 | 第33-34页 |
| ·将短期贷款转为长期贷款 | 第34页 |
| ·政府层面的长效机制 | 第34-38页 |
| ·推动建立现代大学制度 | 第34-35页 |
| ·尽快制定《高校破产法》 | 第35-36页 |
| ·完善高校债务监管机制 | 第36页 |
| ·构建公共财政体制下的教育财政体制 | 第36-37页 |
| ·明确财政教育经费投入的目标,并制定保障措施 | 第37页 |
| ·完善多渠道经费筹措的投资体制 | 第37-38页 |
| ·高校层面的长效机制 | 第38-43页 |
| ·规范高校贷款行为的指导思想,明确债务责任 | 第38-39页 |
| ·完善高校银行贷款管理制度 | 第39-41页 |
| ·提高高校财务管理人员素质 | 第41页 |
| ·拓展融资思路,采用BOT、PPP等融资模式 | 第41-43页 |
| 6 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
