| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| ·社会主义新农村建设引向深入的必然要求 | 第11页 |
| ·中原经济区建设的突破口和关键点 | 第11页 |
| ·破解安阳市政府实践中遇到的问题 | 第11-12页 |
| ·为优化安阳市政府行为提供参考 | 第12页 |
| ·新型农村社区的内涵及特点 | 第12-14页 |
| ·新型农村社区的内涵 | 第12-13页 |
| ·新型农村社区的特点 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·文献研究法 | 第14页 |
| ·理论研究法 | 第14页 |
| ·案例研究法 | 第14页 |
| ·对比分析法 | 第14页 |
| ·归纳法 | 第14-15页 |
| ·理论工具 | 第15-17页 |
| ·增长极理论 | 第15页 |
| ·协调发展理论 | 第15-17页 |
| 2 国内外政府推进农村社区建设的实践分析 | 第17-23页 |
| ·国外政府推动新村建设的行为分析 | 第17-18页 |
| ·发挥政府的主导作用 | 第17页 |
| ·突出农民的主体地位 | 第17-18页 |
| ·加大对农村的投入力度 | 第18页 |
| ·国内推进新型农村社区建设的政府行为分析 | 第18-19页 |
| ·突出土地集约利用 | 第18页 |
| ·加强支柱产业发展 | 第18-19页 |
| ·加大配套设施建设 | 第19页 |
| ·河南省推进新型农村社区建设的实践分析 | 第19-20页 |
| ·加强组织领导 | 第19-20页 |
| ·加大资金投入 | 第20页 |
| ·注重推进产业发展 | 第20页 |
| ·因地制宜推进 | 第20页 |
| ·国内外推进农村社区建设的政府行为总结 | 第20-23页 |
| ·高标准做好规划 | 第20-21页 |
| ·强化产业支撑 | 第21页 |
| ·完善工作机制体制 | 第21页 |
| ·注重发挥农民的主动性 | 第21-22页 |
| ·强化后续管理 | 第22-23页 |
| 3 安阳市政府推进新型农村社区建设行为现状 | 第23-28页 |
| ·高标准规划 | 第23页 |
| ·制定配套政策 | 第23-25页 |
| ·资金政策 | 第23-24页 |
| ·土地政策 | 第24页 |
| ·税费政策 | 第24页 |
| ·产权政策 | 第24-25页 |
| ·建立工作推进机制 | 第25-26页 |
| ·培训机制 | 第25页 |
| ·动员机制 | 第25页 |
| ·考核机制 | 第25页 |
| ·帮扶机制 | 第25-26页 |
| ·创新社区建设模式 | 第26-28页 |
| ·产业集聚区带动型——滑县锦和新城 | 第26页 |
| ·村企共建型——龙安区南田社区 | 第26页 |
| ·整体搬迁型——安阳县洪岩社区 | 第26-27页 |
| ·政府主导型——文峰区南苑社区 | 第27页 |
| ·城镇带动型——安阳县西曲沟社区 | 第27-28页 |
| 4 安阳市新型农村社区建设政府行为存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| ·政府行为存在的问题 | 第28-31页 |
| ·建设模式缺乏可持续性 | 第28页 |
| ·政策制定滞后 | 第28-29页 |
| ·部分群众积极性不高 | 第29-30页 |
| ·政府服务效能有待提高 | 第30-31页 |
| ·存在问题的原因分析 | 第31-33页 |
| ·政府职能转变不到位 | 第31页 |
| ·政府工作机制不健全 | 第31-32页 |
| ·政府对非市场因素重视不够 | 第32-33页 |
| 5 安阳市政府推进新型农村社区建设发展的对策建议 | 第33-43页 |
| ·社区规划的原则 | 第33-34页 |
| ·社区建设与产业协调发展的原则 | 第33页 |
| ·特色与伦理并重的原则 | 第33页 |
| ·社区生活和生产活动便利原则 | 第33-34页 |
| ·社区建设的路径 | 第34-36页 |
| ·政府主导型 | 第34-35页 |
| ·村企共建型 | 第35页 |
| ·产业带动型 | 第35-36页 |
| ·居民自主型 | 第36页 |
| ·拓宽社区建设融资渠道 | 第36-38页 |
| ·用好土地增值收益 | 第36-37页 |
| ·捆绑使用项目资金 | 第37页 |
| ·广泛吸纳社会资金 | 第37页 |
| ·用活银行贷款 | 第37-38页 |
| ·鼓励群众筹资 | 第38页 |
| ·提高土地利用水平 | 第38-39页 |
| ·加大土地复垦力度 | 第38页 |
| ·明晰土地权属 | 第38-39页 |
| ·建立农村社区建设专项信息库 | 第39页 |
| ·实施土地用途管理制度 | 第39页 |
| ·完善相关配套政策 | 第39-41页 |
| ·就业政策 | 第39-40页 |
| ·社会保障政策 | 第40页 |
| ·农民权益增值政策 | 第40页 |
| ·物业管理政策 | 第40页 |
| ·其他惠民政策 | 第40-41页 |
| ·强化工作体制机制保障 | 第41-43页 |
| ·加强组织领导 | 第41页 |
| ·提高干部及专业队伍素质 | 第41页 |
| ·加强监管考核 | 第41-42页 |
| ·发挥农民主体作用 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |