| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 非正规就业劳动力市场的形成原因及发展现状 | 第11-13页 |
| 第一节 非正规就业劳动力市场的发展现状 | 第11-13页 |
| 一、转型时期我国的就业压力 | 第11页 |
| 二、政府的就业政策取向 | 第11-12页 |
| 三、非正规就业的定义 | 第12页 |
| 四、非正规就业劳动组织的定义 | 第12页 |
| 五、非正规就业组织在部分城市的发展现状（以上海为例） | 第12-13页 |
| 第二章 非正规就业组织劳动法律适用的现状及存在的问题（以上海为例） | 第13-17页 |
| 第一节 非正规就业组织的民事主体地位问题 | 第13-15页 |
| 一、当前非正规就业组织民事主体地位不明确 | 第13-14页 |
| 二、由于非正规就业组织的民事法律地位不明确而导致的主要后果 | 第14-15页 |
| 第二节 非正规就业组织的主管部门问题 | 第15页 |
| 第三节 非正规就业组织在劳动法的规制之外 | 第15-17页 |
| 一、非正规就业组织不受劳动基准法的调整 | 第15页 |
| 二、非正规就业组织不受社会保险法的调整 | 第15-17页 |
| 第三章 规范非正规就业组织对策分析 | 第17-22页 |
| 第一节 要明确非正规就业组织的民事主体地位 | 第17-19页 |
| 一、应该明确非正规就业组织属于企业（以上海为例） | 第17页 |
| 二、非正规就业组织的责任承担方式、内部组织结构问题 | 第17-18页 |
| 三、非正规就业组织民事主体的立法模式选择 | 第18页 |
| 四、非正规就业组织的转制问题 | 第18-19页 |
| 第二节 非正规就业组织的从业人员也应受到社会保险法的保护 | 第19-20页 |
| 一、非正规就业组织也应为本组织的从业人员缴纳社会保险金 | 第19页 |
| 二、非正规就业组织的从业人员更需要社会保险 | 第19页 |
| 三、非正规组织从业人员无法享受工伤待遇的保障（以上海为例） | 第19-20页 |
| 第三节 对非正规就业组织的扶持应该通过政策优惠来实现 | 第20-22页 |
| 一、建立非正规就业组织协会，改善管理体制 | 第20页 |
| 二、提供更优质的政府服务 | 第20-21页 |
| 三、社会保险由地方财政给予补贴 | 第21-22页 |
| 参考文献 | 第22-23页 |
| 致谢 | 第23页 |
