| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪言 | 第8-11页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| 二、研究目的 | 第9页 |
| 三、研究意义 | 第9-10页 |
| 四、研究思路 | 第10-11页 |
| 第一章 高寒牧区建立草地生态补偿法律制度的必要性 | 第11-25页 |
| 一、我国高寒牧区草地资源的分布、类型及重要性 | 第11-15页 |
| (一) 我国高寒牧区草地资源的分布 | 第11页 |
| (二) 我国高寒牧区草地资源的类型 | 第11-13页 |
| (三) 我国高寒牧区草地生态系统的重要性 | 第13-15页 |
| 二、高寒牧区草地资源利用现状 | 第15-18页 |
| (一) 草地退化和沙化严重，荒漠化加剧 | 第15-16页 |
| (二) 水土流失日益加剧，生态平衡失调 | 第16-17页 |
| (三) 草地鼠虫害增加 | 第17页 |
| (四) 草地生物多样性遭到破坏 | 第17-18页 |
| 三、草地生态补偿法律制度:维护高寒牧区草地生态安全的根本保障 | 第18-25页 |
| (一) 生态补偿的概念、立足点、目的和性质 | 第19-23页 |
| (二) 草地生态补偿法律制度是保护高寒牧区草地生态环境的必然要求 | 第23-24页 |
| (三) 草地生态补偿法律制度是实现高寒牧区社会公平的客观需要 | 第24页 |
| (四) 草地生态补偿法律制度是促进高寒牧区农牧民增收和草原地区经济发展的重要措施 | 第24-25页 |
| 第二章 我国高寒牧区草地生态补偿制度的缺陷 | 第25-37页 |
| 一、立法上的不足 | 第25-29页 |
| (一) 我国关于生态补偿的立法现状 | 第25-27页 |
| (二) 高寒牧区草地生态补偿法律制度存在的不足 | 第27-29页 |
| 二、观念上的障碍 | 第29-35页 |
| (一) 建立高寒牧区生态补偿法律制度观念的缺失 | 第29-30页 |
| (二) 高寒牧区草地生态法律制度构建的理论基础 | 第30-35页 |
| 三、现有管理体制的混乱 | 第35-36页 |
| 四、技术上的问题 | 第36-37页 |
| 第三章 高寒牧区草地生态补偿法律制度的完善 | 第37-53页 |
| 一、高寒牧区草地生态补偿的制度的原则 | 第37-38页 |
| 二、高寒牧区草地生态补偿的关键点 | 第38-40页 |
| (一) 补偿主体行政化 | 第38页 |
| (二) 补偿方式多样化 | 第38-39页 |
| (三) 补偿手段市场化 | 第39页 |
| (四) 补偿管理规范化 | 第39页 |
| (五) 补偿标准科学化 | 第39-40页 |
| 三、高寒牧区草地生态补偿的方式 | 第40-45页 |
| (一) 传统的生态补偿类型 | 第40-43页 |
| (二) 高寒牧区草地生态补偿的方式 | 第43-45页 |
| 四、高寒牧区草地生态补偿法律制度的法律关系 | 第45-46页 |
| (一) 法律主体 | 第45页 |
| (二) 法律客体 | 第45-46页 |
| (三) 权利与义务 | 第46页 |
| 五、完善高寒牧区草地资源生态补偿法律制度具体措施 | 第46-53页 |
| (一) 完善财政转移支付制度 | 第46-47页 |
| (二) 推行放牧权交易制度，严格控制牧草放养区草原的承载量 | 第47-48页 |
| (三) 生态补偿费制度 | 第48-49页 |
| (四) 生态税制度 | 第49-50页 |
| (五) 生态补偿基金制度 | 第50-51页 |
| (六) 其他生态补偿方式 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 在学期间发表的论文及科研项目 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
