| 引言 | 第1-8页 |
| 第一章 关于政府信息公开请求权的基本理论 | 第8-18页 |
| 一、相关概念分析 | 第8-11页 |
| （一） 相关概念：政府信息、政府信息公开 | 第8-10页 |
| （二） 核心概念：政府信息公开请求权 | 第10-11页 |
| 二、政府信息公开请求权的理论基础 | 第11-16页 |
| （一） 知情权 | 第11-15页 |
| （二） 人民主权原则 | 第15-16页 |
| 三、政府信息公开请求权的性质 | 第16-18页 |
| （一） 知情权的具体化：一种“可得接近”的权利 | 第16-17页 |
| （二） 请求权的特定化：一种积极性的权利 | 第17-18页 |
| 第二章 政府信息公开请求权的主体范围 | 第18-26页 |
| 一、国外的规定：享有政府信息公开请求权主体的比较分析 | 第18-20页 |
| （一） 美国对政府信息公开请求权主体的规定的演变 | 第18页 |
| （二） 日本对政府信息公开请求权主体的规定 | 第18-19页 |
| （三） 新西兰对政府信息公开请求权人的规定 | 第19-20页 |
| 二、明确我国政府信息公开请求权的主体 | 第20-23页 |
| （一） 中国的现实规定及其缺憾 | 第20-21页 |
| （二） 针对不同的政府信息，明确不同的公开请求权主体 | 第21-23页 |
| 三、政府信息公开请求权所涉第三人 | 第23-26页 |
| （一） 国外对政府信息公开请求权所涉第三人的保护 | 第23-25页 |
| （二） 对政府信息公开请求权所涉第三人的保护的方法 | 第25-26页 |
| 第三章 政府信息公开请求权的对象范围 | 第26-35页 |
| 一、确定政府信息公开请求权的对象范围的标准与原则 | 第26-29页 |
| （一） 确立不公开信息范围的原则：美国模式 | 第26-28页 |
| （二） 确定例外信息的方法：基本规定＋指导原则 | 第28-29页 |
| 二、公开例外信息：政府信息公开请求权与其他利益的平衡 | 第29-35页 |
| （一） 公共利益与政府信息公开请求权的平衡 | 第29-30页 |
| （二） 行政特权与政府信息公开请求权的平衡 | 第30-32页 |
| （三） 私人利益与政府信息公开请求权的平衡 | 第32-35页 |
| 第四章 政府信息公开请求权的实现与保护 | 第35-46页 |
| 一、政府信息公开请求权的实现 | 第35-37页 |
| （一） 公开义务主体：被申请公开的政府信息的持有者 | 第35页 |
| （二） 提出申请的形式 | 第35-36页 |
| （三） 对申请的处理结果 | 第36-37页 |
| 二、救济机制的建立：对政府信息公开请求权的保护 | 第37-46页 |
| （一） 救济途径一：行政复议 | 第38-40页 |
| （二） 救济途径二：独立的信息委员会 | 第40-42页 |
| （三） 救济途径三：司法审查 | 第42-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
