| 引言 | 第1-11页 |
| 一、行政价值观念及其冲突概述 | 第11-23页 |
| (一) 行政价值观念的认识 | 第11-17页 |
| 1．行政价值观念的内涵及其特点 | 第11-15页 |
| 2．行政价值观念的功能 | 第15-17页 |
| (二) 行政价值观念冲突的阐释 | 第17-23页 |
| 1．行政价值观念冲突的实质 | 第17-20页 |
| 2．行政价值观念冲突产生的条件 | 第20-23页 |
| 二、当前我国公务员行政价值观念冲突的状况 | 第23-38页 |
| (一) 当前我国公务员行政价值观念冲突的具体表现 | 第23-27页 |
| 1．经验型的行政价值观念与理性的、科学的行政价值观念的冲突 | 第23页 |
| 2．集权行政的价值观念与民主行政的价值观念冲突 | 第23-24页 |
| 3．人治行政的价值观念与法治行政的价值观念的冲突 | 第24-25页 |
| 4．权威行政的价值观念与服务行政的价值观念冲突 | 第25-26页 |
| 5．全能行政的价值观念与有限行政的价值观念的冲突 | 第26页 |
| 6．平均主义的行政价值观念与效率优先、兼顾公平的行政价值观念的冲突 | 第26-27页 |
| 7．保守行政的价值观念与开拓行政的价值观念的冲突 | 第27页 |
| (二) 当前我国公务员行政价值观念冲突的原因分析 | 第27-32页 |
| 1．市场经济发展带来的利益要求的多样性和复杂性 | 第27-28页 |
| 2．行政价值观念的多元化、相对化 | 第28-29页 |
| 3．社会的主导行政价值观念体系尚未形成 | 第29-30页 |
| 4．公务员个体素质的欠缺 | 第30-31页 |
| 5．公务员思想政治教育的弱化 | 第31-32页 |
| (三) 当前我国公务员行政价值观念冲突的双重效应 | 第32-38页 |
| 1．当前我国公务员行政价值观念冲突的积极效应 | 第32-33页 |
| 2．当前我国公务员行政价值观念冲突的消极效应 | 第33-38页 |
| 三、当前我国公务员行政价值观念沖突的化解 | 第38-59页 |
| (一) 构建当代中国的公务员现代行政价值观念体系 | 第38-45页 |
| 1．构建当代中国公务员现代行政价值观念体系的指导思想 | 第38-40页 |
| 2．当代中国公务员现代行政价值观念体系的应有内容 | 第40-45页 |
| (二) 确保当代中国公务员现代行政价值观念体系的主导地位 | 第45-53页 |
| 1．经济保障 | 第45-46页 |
| 2．制度保障 | 第46-50页 |
| 3．法律保障 | 第50-51页 |
| 4．教育保障 | 第51-52页 |
| 5．正确处理党政关系 | 第52-53页 |
| (三) 提高公务员的个体素质 | 第53-59页 |
| 1．提高公务员的思想政治素质是核心 | 第54-55页 |
| 2．提高公务员的思想道德素质是重要方面 | 第55-56页 |
| 3．提高公务员的文化素质是关键 | 第56页 |
| 4．加强公务员管理，建立公务员素质更新机制是保障 | 第56-59页 |
| 主要参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
