| 导言 | 第1-23页 |
| 一、行政立法正当性研究的意义 | 第17-18页 |
| 二、研究的现状和基础 | 第18-20页 |
| 三、研究思路与论文架构 | 第20-23页 |
| 第一章 行政立法的正当性阐释 | 第23-59页 |
| 第一节 行政立法的概念和性质 | 第23-33页 |
| 一、行政立法的概念界定 | 第23-27页 |
| 二、行政立法的性质探析 | 第27-33页 |
| 第二节 法的正当性 | 第33-48页 |
| 一、正当性界说 | 第33-36页 |
| 二、法的形式正当性 | 第36-38页 |
| 三、法的程序正当性 | 第38-41页 |
| 四、法的实质正当性 | 第41-46页 |
| 五、法的形式正当性、程序正当性与实质正当性之间的关系 | 第46-48页 |
| 第三节 行政立法的正当性 | 第48-59页 |
| 一、行政立法的必要性 | 第49-52页 |
| 二、行政立法的弊端 | 第52-55页 |
| 三、行政立法的正当化 | 第55-59页 |
| 第二章 行政立法的形式正当性 | 第59-87页 |
| 第一节 行政立法权来源的正当性 | 第59-67页 |
| 一、授权立法权来源的正当性 | 第59-64页 |
| 二、我国有无职权立法之探讨 | 第64-65页 |
| 三、职权立法权应当取消 | 第65-67页 |
| 第二节 行政立法权空间的正当性 | 第67-78页 |
| 一、法律优先 | 第67-70页 |
| 二、“不抵触”原则和“根据”原则 | 第70-72页 |
| 三、法律保留 | 第72-78页 |
| 第三节 授权立法与整个法律体系的一致性 | 第78-87页 |
| 一、授权立法的概念和类型 | 第78-81页 |
| 二、授权立法的法律冲突及其成因 | 第81-82页 |
| 三、授权立法的法律冲突的解决途径 | 第82-87页 |
| 第三章 行政立法的程序正当性 | 第87-124页 |
| 第一节 公众参与是行政立法正当性的基础 | 第87-103页 |
| 一、公众参与与行政立法的民主正当性 | 第87-91页 |
| 二、公众参与的实质要求 | 第91-93页 |
| 三、公众参与的比较研究 | 第93-99页 |
| 四、我国行政立法公众参与的不足及其完善 | 第99-103页 |
| 第二节 公开是行政立法程序正当性的关键 | 第103-109页 |
| 一、行政立法公开的意义 | 第103-105页 |
| 二、行政立法公开的基本内容 | 第105-106页 |
| 三、我国行政立法公开制度的完善 | 第106-109页 |
| 第三节 听证是行政立法程序正当性的核心 | 第109-124页 |
| 一、听证何以是行政立法程序的核心 | 第109-113页 |
| 二、行政立法听证的困难 | 第113-115页 |
| 三、行政立法听证制度的基本内容及其完善 | 第115-124页 |
| 第四章 行政立法的实质正当性 | 第124-185页 |
| 第一节 行政立法的道义正当性——人权保障 | 第124-148页 |
| 一、人权简论 | 第124-128页 |
| 二、人权：行政法的逻辑起点 | 第128-133页 |
| 三、行政立法与人权(一) | 第133-138页 |
| 四、行政立法与人权(二) | 第138-148页 |
| 第二节 行政立法的社会正当性——利益平衡 | 第148-162页 |
| 一、从一个案例说起 | 第148-149页 |
| 二、利益冲突与利益平衡 | 第149-152页 |
| 三、利益平衡的标准 | 第152-158页 |
| 四、对嘉禾拆迁事件的利益分析 | 第158-162页 |
| 第三节 行政立法的经济正当性——效益最大化 | 第162-171页 |
| 一、行政立法效益研究的基本理论与方法 | 第162-165页 |
| 二、行政立法的成本——效益分析 | 第165-168页 |
| 三、降低行政立法成本，提高行政立法效益 | 第168-171页 |
| 第四节 行政立法的生态正当性——人与自然的和谐 | 第171-185页 |
| 一、指导思想：生态文明观与可持续发展观 | 第171-174页 |
| 二、立法原则：生态化的新内涵 | 第174-182页 |
| 三、范围扩展：人与自然的关系 | 第182-185页 |
| 第五章 行政立法正当性的保障 | 第185-217页 |
| 第一节 立法监督控制 | 第185-195页 |
| 一、国外立法监督 | 第185-187页 |
| 二、我国立法监督制度的现状 | 第187-189页 |
| 三、我国立法监督制度的不足及其完善 | 第189-195页 |
| 第二节 司法监督控制 | 第195-217页 |
| 一、建立对行政立法的司法审查制度的必要性 | 第196-198页 |
| 二、建立对行政立法的司法审查制度的必要条件 | 第198-201页 |
| 三、对行政立法司法审查的机制 | 第201-206页 |
| 四、对行政立法的司法审查标准(一) | 第206-209页 |
| 五、对行政立法的司法审查标准(二) | 第209-217页 |
| 结论 | 第217-219页 |
| 参考文献 | 第219-225页 |
| 攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文 | 第225-226页 |
| 后记 | 第226-227页 |