| 第一部分 财政支出绩效评价的理论分析 | 第1-18页 |
| 一、财政支出绩效评价的相关概念 | 第10-11页 |
| (一) 关于财政支出 | 第10页 |
| (二) 关于财政支出绩效 | 第10-11页 |
| (三) 关于财政支出绩效评价 | 第11页 |
| 二、财政支出绩效评价的“3E”原则 | 第11-13页 |
| (一) “3E”原则的基本内涵 | 第11-12页 |
| (二) “3E”之间的关系 | 第12-13页 |
| 三、财政支出绩效评价的特点 | 第13-15页 |
| (一) 财政支出绩效评价与传统的财政支出评价的区别 | 第13-14页 |
| (二) 财政支出绩效评价与企业绩效评价的区别 | 第14-15页 |
| 四、财政支出绩效评价的理论分析 | 第15-18页 |
| (一) “委托—代理”的基本理论 | 第15-16页 |
| (二) 公共产权中的“委托—代理”关系 | 第16-18页 |
| 第二部分 财政支出绩效评价的国际比较与借鉴 | 第18-24页 |
| 一、西方国家的财政支出绩效评价制度 | 第18-21页 |
| (一) 评价制度体系 | 第18-19页 |
| (二) 财政支出绩效评价的组织实施 | 第19页 |
| (三) 评价的实施方式 | 第19-20页 |
| (四) 评价的对象和内容 | 第20-21页 |
| (五) 评价结果的应用 | 第21页 |
| 二、国外经验对我们的启示 | 第21-24页 |
| (一) 确定绩效评价的领导、组织实施主体 | 第21页 |
| (二) 确定绩效评价的具体实施方式 | 第21-22页 |
| (三) 合理确定财政支出绩效评价的内容 | 第22页 |
| (四) 建立绩效评价的指标体系 | 第22-23页 |
| (五) 分阶段、分步骤开展财政支出绩效评价工作 | 第23页 |
| (六) 确定评价结果得以应用的机制 | 第23-24页 |
| 第三部分 我国财政支出绩效评价的现状 | 第24-31页 |
| 一、构建我国财政支出绩效评价体系的意义 | 第24-25页 |
| (一) 开展财政支出绩效评价，是强化财政支出管理职能的需要 | 第24页 |
| (二) 开展财政支出绩效评价，是提高财政资金使用效率的需要 | 第24-25页 |
| (三) 开展财政支出绩效评价，是深化预算管理制度改革的需要 | 第25页 |
| (四) 开展财政支出绩效评价，是优化社会资源配置的需要 | 第25页 |
| 二、我国财政支出绩效评价工作的实践 | 第25-27页 |
| (一) 建立起较为有效的评价工作组织体系 | 第26页 |
| (二) 摸索出一套较为合理的工作流程 | 第26-27页 |
| (三) 探索出支出评价指标体系设计和应用的方法 | 第27页 |
| (四) 初步建立财政支出绩效评价的有关制度 | 第27页 |
| 三、我国财政支出绩效评价工作存在的问题 | 第27-31页 |
| (一) 对支出绩效评价的重要性缺乏必要的、充分的认识 | 第28页 |
| (二) 缺乏统一的法律保障 | 第28页 |
| (三) 没有明确的管理机构 | 第28-29页 |
| (四) 缺乏科学、规范、合理的指标体系 | 第29页 |
| (五) 评价标准缺乏统一、有效的确定 | 第29页 |
| (六) 评价内容不完整 | 第29-30页 |
| (七) 评价结果缺乏明确、具体的应用 | 第30-31页 |
| 第四部分 构建我国财政支出绩效评价体系的基本思路 | 第31-46页 |
| 一、财政支出绩效评价的层次 | 第31-33页 |
| (一) 财政支出项目绩效评价 | 第31页 |
| (二) 单位财政支出绩效评价 | 第31页 |
| (三) 部门财政支出绩效评价 | 第31-32页 |
| (四) 财政支出综合绩效评价 | 第32-33页 |
| 二、财政支出绩效评价的方法 | 第33-34页 |
| (一) 成本—效益分析法 | 第33页 |
| (二) 最低成本法 | 第33-34页 |
| (三) 专家评议法 | 第34页 |
| (四) 问卷调查法 | 第34页 |
| 三、财政支出绩效评价指标体系 | 第34-37页 |
| (一) 项目支出绩效评价指标体系 | 第34-35页 |
| (二) 单位财政支出绩效评价指标体系 | 第35-36页 |
| (三) 部门财政支出绩效评价指标 | 第36-37页 |
| (四) 财政支出综合绩效评价指标体系 | 第37页 |
| 四、财政支出绩效评价标准体系 | 第37-40页 |
| (一) 财政支出绩效评价标准的基本类型 | 第38-39页 |
| (二) 财政支出绩效评价标准的取值基础 | 第39-40页 |
| 五、财政支出绩效评价计分方法 | 第40-42页 |
| (一) 评价指标的无量纲化处理 | 第41-42页 |
| (二) 评价指标权重设置方法 | 第42页 |
| (三) 财政支出绩效评价计分结果表示 | 第42页 |
| 六、财政支出绩效评价结果的应用 | 第42-46页 |
| (一) 项目绩效评价结果的应用 | 第42-43页 |
| (二) 单位绩效评价结果的应用 | 第43-44页 |
| (三) 部门绩效评价结果的应用 | 第44页 |
| (四) 综合绩效评价结果的应用 | 第44-46页 |
| 附录 案例:N高中2002年财政支出绩效评价 | 第46-53页 |
| 一、单位基本情况 | 第46页 |
| 二、主要指标设置及指标分析 | 第46-49页 |
| (一) 基本(定量)指标 | 第46-47页 |
| (二) 评议(定性)指标 | 第47-49页 |
| 三、设置基本指标标准值 | 第49页 |
| 四、权重赋值 | 第49-50页 |
| 五、评价计分 | 第50-51页 |
| 六、评价结论与建议 | 第51-53页 |
| (一) 评价结论 | 第51-52页 |
| (二) 建议 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
