| 内容提要(中英文) | 第1-6页 |
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 研究背景及问题的提出 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景概述 | 第9-11页 |
| (二) 隐性养老金债务问题的提出 | 第11-13页 |
| 二、 养老基金的筹集模式及其国际比较 | 第13-26页 |
| (一) 养老基金筹集模式概述 | 第13-17页 |
| 1 、 现收现付制 | 第13-14页 |
| 2 、 完全积累制 | 第14-15页 |
| 3 、 部分积累制 | 第15页 |
| 4 、 选择养老基金筹集模式需要考虑的问题 | 第15-17页 |
| (二) 养老基金筹集模式国际比较 | 第17-24页 |
| 1 、 瑞典的养老基金筹集模式及其改革 | 第17-19页 |
| 2 、 智利的养老基金筹集模式及其改革 | 第19-20页 |
| 3 、 德国的养老基金筹集模式及其改革 | 第20-22页 |
| 4 、 中国的养老基金筹集模式及其改革 | 第22-24页 |
| (三) 小结 | 第24-26页 |
| 三、 我国养老基金筹集存在的问题及原因 | 第26-41页 |
| (一) 我国养老基金筹集存在的问题 | 第26-32页 |
| 1 、 基本养老保险缴费率过高，企业负担沉重 | 第27-28页 |
| 2 、 企业欠缴、逃缴保险费，基金征缴率低，养老保险制度难以扩大覆盖面 | 第28-30页 |
| 3 、 养老基金收不抵支，中央财政被动补助全国各地的养老金不足，补助行为不规范 | 第30-31页 |
| 4 、 养老基金的突出问题--个人帐户“空帐”运行 | 第31-32页 |
| (二) 养老基金筹集困境的直接原因是不合理的隐性养老金债务承担方式 | 第32-41页 |
| 1 、 隐性养老金债务规模估算 | 第32-37页 |
| 2 、 统帐结合制度--不合理的隐性养老金债务承担方式 | 第37-41页 |
| 四、 解决隐性养老金债务的思路分析 | 第41-69页 |
| (一) 国际经验介绍 | 第41-43页 |
| (二) 解决隐性养老金债务的前提 | 第43-53页 |
| 1 、 确定需要偿还的隐性养老金债务额度 | 第43-47页 |
| 2 、 明确新体制的架构和管理模式 | 第47-52页 |
| 3 、 设立养老保险改革的过渡机构 | 第52-53页 |
| (三) 筹资偿债途径分析 | 第53-63页 |
| 1 、 发行认可债券 | 第55-57页 |
| 2 、 调整财政支出结构，实行规范的财政补助制度 | 第57-61页 |
| 3 、 出售或划拨国有资产 | 第61-63页 |
| (四) 立法保障及辅助措施 | 第63-69页 |
| 1 、 基本养老保险立法 | 第63-65页 |
| 2 、 完善与养老保险相关的其它立法 | 第65-67页 |
| 3 、 建立养老保险基金财务预算制度 | 第67-68页 |
| 4 、 打造社会保障的“诚信”基石 | 第68-69页 |
| 结束语 | 第69-72页 |
| 参考文献 | 第72-74页 |
